Thượng viện Mỹ dự kiến ngày 15/9 giờ địa phương sẽ tiến hành một cuộc bỏ phiếu mang tính thủ tục đối với Đạo luật Clarity, trong bối cảnh ngành tiền mã hóa và khối ngân hàng cộng đồng đồng loạt tăng cường vận động hành lang. Trong thời gian Quốc hội nghỉ tháng 8, cả hai bên đã tận dụng các sự kiện tại địa phương, các cuộc gặp trực tiếp, bài viết trên báo, điện thoại, email và quảng cáo để tác động tới các thượng nghị sĩ.

Theo Decrypt, Đạo luật Clarity đặt mục tiêu thiết lập bộ quy tắc ở cấp liên bang cho tài sản số, đồng thời phân định thẩm quyền giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Khi cuộc bỏ phiếu đến gần, tranh luận đang dịch chuyển từ định hướng chung của dự luật sang các điều khoản cụ thể, đặc biệt là vấn đề stablecoin.

Phía ngành tiền mã hóa cho rằng Mỹ cần sớm có khung pháp lý rõ ràng để giữ hoạt động và dòng vốn ở lại trong nước. Stand With Crypto, tổ chức vận động do Coinbase hậu thuẫn, cho biết có khoảng 3 triệu người ủng hộ. Trong tháng 8, các thành viên của tổ chức này đã gọi điện hoặc gửi email tới Quốc hội gần 50.000 lần.

Tổ chức này cũng đăng các bài viết ủng hộ Đạo luật Clarity trên báo địa phương và tổ chức sự kiện tại nhiều khu vực. Tại bang Georgia, lãnh đạo chi nhánh Tia Williams đã gặp nhóm trợ lý của thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Raphael Warnock, người trước đó từng bỏ phiếu phản đối việc thúc đẩy dự luật tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện.

Sức ép chính trị từ ngành tiền mã hóa cũng gia tăng. Các tổ chức trong lĩnh vực này đã chi ít nhất 190 triệu USD hướng tới cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng 11. Hồi tháng 7, Blockchain Association ra mắt chương trình “Clarity for America”, cho phép cá nhân và doanh nghiệp chuyển trực tiếp ý kiến ủng hộ dự luật tới các thượng nghị sĩ.

Ở chiều ngược lại, các ngân hàng cộng đồng cảnh báo điều khoản cho phép trả lãi đối với stablecoin có thể hút tiền ra khỏi hệ thống tiền gửi hiện hữu, từ đó làm suy yếu năng lực cho vay. Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Mỹ (ICBA) đã sắp xếp các cuộc gặp giữa lãnh đạo ngân hàng địa phương với các thượng nghị sĩ, đồng thời triển khai quảng cáo trên truyền hình nhằm kêu gọi sửa đổi dự luật.

Chủ tịch kiêm CEO ICBA Rebecca Romero Rainey cho biết các doanh nghiệp nhỏ hiểu rõ vai trò then chốt của ngân hàng cộng đồng đối với kinh tế địa phương, đồng thời bày tỏ hy vọng Đạo luật Clarity sẽ không làm tổn hại nguồn tín dụng quan trọng này.

ICBA đặc biệt yêu cầu đưa vào dự luật quy định cấm trả lãi hoặc lợi suất mang tính lãi suất cho stablecoin. Theo bà Rainey, chỉ khi Quốc hội bổ sung điều khoản cấm rõ ràng đối với lợi suất từ stablecoin, các ngân hàng cộng đồng mới có thể tiếp tục hỗ trợ hoạt động cho vay với tổng quy mô 4.100 tỷ USD tại các cộng đồng trên toàn nước Mỹ.

Tâm điểm xung đột hiện nay là việc có cho phép trả lãi cho stablecoin hay không. Phía ngân hàng cho rằng nếu các nền tảng tiền mã hóa được phép chi trả lãi cho stablecoin, dòng tiền gửi có thể rời khỏi hệ thống tài chính truyền thống. Trong khi đó, các công ty tiền mã hóa phản đối lập luận này và cho rằng một khuôn khổ liên bang rõ ràng là điều kiện cần để ngành tiếp tục hoạt động tại Mỹ.

Ngoài stablecoin, dự luật còn vấp phải phản đối liên quan đến các quy định về chống rửa tiền và việc hạn chế xung đột lợi ích liên quan tới tiền mã hóa của quan chức. Vì vậy, cuộc bỏ phiếu thủ tục ngày 15 không chỉ là một bước trong quy trình lập pháp của Thượng viện, mà còn có thể trở thành cột mốc quan trọng trong cuộc đối đầu giữa khung quản lý tài sản số và lợi ích của ngành ngân hàng.