Hàn Quốc sẽ nâng thời hạn cấm tham gia các chương trình nghiên cứu và phát triển quốc gia đối với hành vi gian lận nghiên cứu nghiêm trọng từ tối đa 10 năm lên 20 năm. Mức phạt bổ sung đối với hành vi sử dụng sai kinh phí R&D do Chính phủ cấp cũng tăng mạnh, từ 5 lần lên tối đa 30 lần số tiền đã nhận.

Ngày 8/9, Bộ Khoa học và ICT Hàn Quốc cho biết dự thảo luật sửa đổi một phần của Luật Đổi mới R&D quốc gia đã được Nội các thông qua, sau khi được Quốc hội phê chuẩn tại phiên toàn thể ngày 20/8. Luật sửa đổi sẽ có hiệu lực sau 6 tháng kể từ ngày công bố, tức từ tháng 3/2027.

Theo Bộ này, lần sửa đổi tập trung vào hai mục tiêu: mở rộng quyền tự chủ, khuyến khích các nghiên cứu có tính thách thức, đồng thời tăng trách nhiệm đối với các hành vi sai phạm trong hoạt động R&D.

Cụ thể, thời hạn cấm tham gia các chương trình R&D quốc gia đối với hành vi gian lận nghiên cứu sẽ được nâng từ 10 năm lên 20 năm. Mức phạt bổ sung cũng tăng từ 5 lần lên 30 lần khoản kinh phí R&D do Chính phủ hỗ trợ.

Với quy định mới, các nhà nghiên cứu cố ý sử dụng sai kinh phí và tái phạm có thể bị cấm tham gia chương trình R&D quốc gia tới 20 năm. Trong các trường hợp gian lận nghiêm trọng, như chiếm đoạt tiền lương của sinh viên hoặc sử dụng kinh phí nghiên cứu vào mục đích cá nhân, mức phạt bổ sung có thể lên tới 30 lần số kinh phí được Nhà nước cấp.

Tuy nhiên, không phải mọi vi phạm đều bị áp dụng mức chế tài cao nhất. Mức xử lý sẽ được quyết định dựa trên tổng thể các yếu tố như mức độ nghiêm trọng, tính cố ý, số lần vi phạm, cũng như tiến độ và giai đoạn thực hiện của nhiệm vụ R&D.

Luật cũng bổ sung căn cứ pháp lý để xử lý các hành vi gian lận nghiên cứu có dấu hiệu hình sự. Nếu người đứng đầu cơ quan hành chính trung ương có căn cứ hợp lý nghi ngờ có dấu hiệu tội phạm, cơ quan này có thể tố cáo hoặc đề nghị cơ quan điều tra có thẩm quyền vào cuộc.

Bên cạnh việc siết chế tài, Hàn Quốc cũng điều chỉnh hệ thống đánh giá nhiệm vụ nhằm khuyến khích các nghiên cứu có độ rủi ro cao và tính đổi mới lớn. Chính phủ sẽ coi “tính đổi mới của mục tiêu nghiên cứu” là tiêu chí trọng tâm ngay từ khâu tuyển chọn, qua đó ưu tiên hỗ trợ các đề tài đặt mục tiêu cao thay vì thiên về an toàn.

Ở các đợt đánh giá giữa kỳ và cuối kỳ, cơ chế đánh giá cũng sẽ chuyển theo hướng định tính, tập trung vào “mức độ xuất sắc của thành quả” và “quá trình triển khai nghiên cứu có tính thách thức”, phù hợp với lộ trình bỏ cách xếp hạng theo đầu ra.

Không chỉ những nhiệm vụ đạt thành tựu nổi bật về mặt học thuật và công nghệ, nhóm “nhiệm vụ thách thức xuất sắc” tạo ra tri thức đáng chú ý qua quá trình thử và sai, dù chưa đạt mục tiêu đổi mới ban đầu, cũng có thể tiếp tục được hỗ trợ nghiên cứu ở giai đoạn sau.

Đối với các nhiệm vụ có quá trình thực hiện hoặc kết quả đặc biệt nổi trội, cơ quan quản lý có thể chỉ định trực tiếp chủ nhiệm đề tài hoặc tổ chức nghiên cứu để cấp kinh phí cho nghiên cứu tiếp nối, không cần mở đợt tiếp nhận đề xuất riêng.

Tiêu chí xử phạt đối với các nhiệm vụ có kết quả nghiên cứu đặc biệt kém cũng được điều chỉnh. Theo đó, việc không đạt kỳ vọng về đầu ra sẽ không tự động dẫn tới chế tài; biện pháp xử lý chỉ áp dụng khi quá trình triển khai có vấn đề nghiêm trọng như vi phạm pháp luật, không thực hiện nghĩa vụ theo thỏa thuận hoặc có hành vi gian lận nghiên cứu.

Bộ Khoa học và ICT Hàn Quốc cho biết sẽ hoàn tất các văn bản hướng dẫn dưới luật, bao gồm nghị định thi hành Luật Đổi mới R&D quốc gia, trước thời điểm luật có hiệu lực vào tháng 3/2027.

Ông Park In-gyu, người đứng đầu Trụ sở Đổi mới Khoa học và Công nghệ, cho biết cơ quan này sẽ tiếp tục mở rộng quyền tự chủ để các nhà nghiên cứu không e ngại thất bại, đồng thời tăng cường hỗ trợ cho những nỗ lực thách thức một cách nghiêm túc và các nghiên cứu xuất sắc, qua đó xây dựng “hệ sinh thái nghiên cứu đổi mới dựa trên niềm tin và trách nhiệm”.