韓国国会の産業通商資源中小ベンチャー企業委員会による国政監査が、証人出席や提出資料の不足で実質的な検証に踏み込めないまま、与野党の応酬に終始している。メガプロジェクトや対米投資、Alaska LNG事業といった主要案件が俎上に載ったものの、産業通商資源部は「確認する」「検討する」との答弁を繰り返し、国会の監視機能が弱まっているとの指摘が出ている。

同委員会は6日から、産業通商資源部などを対象に今年の国政監査を実施している。監査対象には、政府の3大メガプロジェクト、対米戦略投資、Alaska LNG事業が含まれた。

ただ、審議は証人選定の段階からつまずいた。採択された一般証人4人のうち2人が欠席届を提出し、この日に出席したのは、チェ・スンホSamsungグループ超企業労働組合Samsung Electronics支部委員長のみだった。

証人採択を巡っては、湖南半導体クラスターへの投資決定の経緯を確認するには、Samsung ElectronicsとSK hynixの関係者の出席が必要だとの主張が出たが、両社関係者は証人に採択されなかった。ソ・ジヨン議員は「企業が拒否したのか、誰が止めたのかを明らかにすべきだ」と述べた。

これに対し、共に民主党で幹事を務めるチャン・チョルミン議員は、会長の出席要求以外に実務担当者を呼ぶ提案は聞いていないと説明し、幹事間協議を続ける考えを示した。

野党側が求めた資料も十分には提出されなかった。ク・ジャグン議員は、税金が投入される事業である以上、営業秘密を理由に資料を出さないのは妥当ではないと指摘した。

ソ・ジヨン議員は、メガプロジェクト関連で24件の資料を要求したものの、21件は受け取れなかったと説明した。チェ・スジン議員も、対米投資事業の経済性評価に関する委託資料を1件も受領できていないと明らかにした。

キム・ジョングァン産業通商資源部長官は、中国、日本、米国が韓国の半導体工場建設方式に関心を持っており、資料公開には慎重にならざるを得ないと説明した。ただ、資料提出が進まないまま質疑が続いたことで、政府説明を検証するという国政監査本来の機能が弱まったとの見方が広がった。

審議では、湖南半導体クラスターの立地選定を誰が先に提案したのかを巡っても説明が食い違った。

この事業は、Samsung ElectronicsとSK hynixが計800兆ウォンを投じ、光州の軍空港一帯にファブ4基を建設する計画だ。キム・ジョングァン長官は「企業には生産用地が必要で、政府が提案し、最終決定は企業が行った」と答弁した。

これに対し、チョ・ジヨン議員は、産業通商資源部の担当部署が1日に議員室へ提出した資料には、企業側が先に湖南への投資意思を伝えたと記載されていると反論した。さらに、企業側は特定地域を先に提示した事実はないと答えたとも主張した。

こうしたやり取りの中で、与党が産業通商資源部を擁護する構図も目立った。パク・ヒスン議員は、政府発表前にSamsung Electronics社長が全北・南原などに用地があるかを尋ねたことがあり、企業が採算性を見て判断した案件だと反論した。

キム・ソンウォン委員長が事実関係の確認を求めると、キム・ジョングァン長官は「確認する」と答えるにとどまった。

Alaska LNG事業を巡っても、韓米両政府の説明には食い違いがみられた。ドナルド・トランプ米大統領は、韓国が同事業への投資を決めたと発表した。

これに対し韓国政府は、韓米共同ファクトシートに盛り込まれた内容は、あくまで商業的合理性を前提に検討に着手するという趣旨だと説明している。チェ・スンホ議員は、先月22日の国会非公開報告と異なる内容が公表されたとして、監査院による監査を求めた。

キム・ソンウォン委員長が、韓米の合意案とトランプ大統領の発表内容が同じなのかとただしたのに対し、キム・ジョングァン長官は「交渉が進行中だ」と述べ、状況を考慮してほしいとするにとどまった。ハワード・ラトニック米商務長官に伝えた遺憾の内容を問う質疑には、今年末までに答えるとした。

産業懸案を巡る答弁でも、キム・ジョングァン長官は具体策を示さず、検討を約束する発言が目立った。産業用電気料金やドローン・ロボット部品の国産化対策について問われると、「方向性はあるが、答えはまだ見つかっていない」と答えた。

チョン・ウンス議員が半導体の素材・部品・装備に対する支援計画を尋ねた際も、キム・ジョングァン長官は、どの分野を狙うかは考えていなかったとして、区分して検討してみると述べた。

一連の応酬を受け、国会の監視機能そのものを疑問視する声も上がった。ソ・ジヨン議員は、産資委員に資料を提出できないのであれば、国政監査を行う意味がないと主張した。

チェ・スジン議員は、経済性分析資料を提出しないのは国会の予算審議権を否定する行為だと批判した。一方、ペク議員は、国家安全保障を理由に非公開報告を受けた以上、要求資料についても公開提出の対象となるか慎重に検討すべきだと応じた。

この日、与野党が唯一足並みをそろえたのは、対米投資に関する非公開報告の録音記録流出問題を巡る捜査の加速を求める点だった。チャン・チョルミン議員は、今後も対米投資に関する報告が続くことを踏まえ、国会の報告手続きを別途整備する必要があると提案した。

メガプロジェクトと対米投資の主要内容が非公開で扱われたことで、国会が政府を監視できる範囲が狭まっているとの見方は強い。

総合監査は22日に予定されている。企業関係者の証人採択を巡る幹事間協議がそれまでにまとまらなければ、総合監査でも同様の応酬が繰り返される可能性がある。