中国人民银行明确，未来5年将稳步推进数字人民币发展。随着相关内容被纳入“十五五”时期改革发展规划，数字人民币已不再局限于试点层面，而是被放在金融基础设施建设和央行服务改革的整体框架下统筹推进，跨境应用扩围也被提上日程。

区块链媒体Cryptopolitan当地时间10日报道称，中国人民银行在近期公开的“十五五”改革与发展规划中，将“数字人民币稳健发展”列为重点任务之一。

根据规划，数字人民币被纳入金融基础设施和央行服务改革的优先事项。中国人民银行计划在完善支付体系、支持征信行业发展、强化反洗钱规则等方面，进一步拓展数字人民币的应用范围。这也意味着，数字人民币正加快从试点应用融入中国金融体系的制度安排和基础设施建设。

跨境应用被视为下一阶段的重要方向。中国人民银行提出，要在贸易和投资中扩大人民币使用，建设跨境支付网络，发展离岸人民币市场；同时强化上海国际金融中心功能，提升香港国际金融枢纽地位。数字人民币的境外应用，也被纳入人民币国际化的整体布局之中。

今年以来，中国在数字人民币制度建设方面也持续推进。2026年初，相关制度框架已经建立，允许商业银行向客户持有的数字人民币余额支付利息，意在增强数字人民币的类存款属性，并拓展更多金融应用场景。

数字人民币项目最早可追溯至2014年。中国人民银行当年以DCEP名义启动数字货币研究，并于2022年4月正式推出数字人民币。此后，相关部门通过在多个试点城市发放数字人民币等方式持续推动普及，不断扩大使用基础。

与此同时，围绕数字人民币法律地位的讨论也在推进。在2026年全国人民代表大会期间，全国人大代表 Fu Shiguo 提出修改《中国人民银行法》。他指出，该法自2003年以来一直未作修订，尚未明确数字人民币的法定货币地位。

这也意味着，数字人民币实际应用范围的扩张速度，快于相关法律基础的完善进度。若后续修法完成，数字人民币的制度定位以及金融机构的职责边界有望进一步明晰。

地方层面的试点和验证仍在继续。广东省在一份征求意见截止日期为9月5日的五年规划草案中提出，将扩大跨境数字人民币结算试验，并增加相关应用案例，显示中央层面的政策部署正加快向地方试点项目落地。

跨境结算方面，相关案例已经出现。中国与新加坡已完成首笔基于数字人民币的跨境结算；工商银行多家分支机构则通过升级后的CBETS平台，完成约1000万元人民币海运费用的结算。该系统于今年6月首次引入26家金融机构参与。

多边央行数字货币桥平台mBridge的应用范围也在扩大。mBridge目前覆盖中国内地、香港、泰国、阿联酋、沙特等参与方，近期还通过兴业银行将服务延伸至澳门，并完成一笔与股票交易相关的5亿元人民币资金划转。

数据显示，兴业银行相关企业客户数在今年上半年同比增长176%。中国银行福建分行也通过mBridge处理了超过100亿港元资金。中国银行称，这是该平台迄今规模最大的单笔汇款。随着数字人民币与跨境支付基础设施同步扩展，实际交易规模也在逐步放大。

从中国人民银行当前表述看，数字人民币后续推进仍将以“稳健发展”为主基调。这意味着，短期内更可能沿着渐进路径展开，重点围绕支付基础设施升级、法律制度完善以及跨境试点扩围持续推进。

若跨境支付网络以及mBridge等国际结算基础设施的应用进一步扩大，数字人民币有望从国内支付工具，进一步延伸为支撑人民币国际化的重要金融基础设施。

未来5年，将成为数字人民币从技术推广走向制度深化的关键阶段。其法律地位能否进一步明确、金融机构应用边界如何界定，以及能否更深度嵌入境外结算网络，均将成为市场关注的重点。