美国前国防部长Mark Esper近日表示，美国《CLARITY数字资产市场结构法案》并非单纯的金融监管法案，更应被视为一项国家安全立法。他呼吁美国参议院尽快推进并通过该法案，理由是中国和朝鲜可能借助加密资产及支付基础设施，削弱美元主导地位及美国的金融影响力。

据区块链媒体Cointelegraph当地时间10日报道，Mark Esper在9日发表于《金融时报》的评论文章中指出，数字资产监管缺位带来的影响不止于金融市场，还可能外溢至美国的地缘政治影响力和国家安全层面。

在文中，Mark Esper将中国列为美国面临的最大战略威胁之一。他称，中国正投资于国家主导的支付体系，意在绕开美国监管并削弱美元的核心地位。在他看来，为数字资产市场建立清晰规则，不仅是监管问题，也关系到美国金融影响力的维护。

除中国外，Mark Esper还提到朝鲜利用加密货币规避制裁的风险。他指出，包括Lazarus Group在内的朝鲜黑客组织，可能借助加密货币绕开美国金融制裁与管控。按照这一逻辑，CLARITY法案若获通过，将有助于填补数字资产监管空白，并强化美国政府打击非法金融活动的工具箱。

Mark Esper还特别提及美国财政部依据《美国爱国者法案》第311条拥有的“特别措施”权限，称其是打击高风险主体的重要手段。他认为，面对数字资产市场，同样需要具备类似的金融管控能力。因此，当前在参议院审议中的CLARITY法案“不只是金融服务法案”，也是“国家安全法案”，应以这一框架加快推进。

从立法进程看，CLARITY法案已继续向前推进。美国参议院多数党领袖John Thune于9日提交动议，推动法案进入全院审议程序。参议院预计将于9月15日对该法案进行表决。随着审议临近，围绕CLARITY法案的讨论也正从监管明确性和产业竞争力，进一步延伸至国家安全与战略竞争层面。

Mark Esper的表态也反映出当前美国政策讨论的一个重点，即在将数字资产行业纳入制度框架的过程中，不能只聚焦投资者保护和市场规则，还需防范加密货币被用于规避制裁和非法资金转移，同时提升美国应对替代支付网络竞争的金融基础设施能力。

值得注意的是，Mark Esper目前还担任加密货币交易所Coinbase Global顾问委员会成员。Cointelegraph认为，他的最新发声也在一定程度上体现了行业诉求：在尽快明确数字资产监管规则的同时，维持美国在金融与技术领域的竞争力。

不过，CLARITY法案究竟能在国家安全层面提供多大权限和执法工具，仍将是后续参议院审议的核心争点。如何将朝鲜对加密货币的利用、中国推动替代支付体系，与美国数字资产监管政策衔接起来，以及如何在支持金融创新的同时维持美国制裁能力与金融影响力，都是接下来讨论的关键。

随着9月表决日期临近，市场正关注CLARITY法案是否会从一项旨在为数字资产行业建立规则的立法，进一步被赋予更强的金融安全与战略竞争意味。