美国财政部长Scott Bessent。图片来源:Shutterstock

美国财政部长Scott Bessent呼吁参议院尽快就数字资产市场结构法案《Clarity法案》进行表决,称美国若迟迟不能建立清晰的监管规则,可能失去在数字资产领域的主导地位。

据区块链媒体Decrypt 30日(当地时间)报道,Scott Bessent日前在X(原Twitter)发文称,众议院早在一年多前就已通过该法案。此后,参议院银行委员会和农业委员会工作人员围绕两党修正案进行了数千小时协商,共和党目前已准备好将法案版本提交参议院全体表决。

Scott Bessent同时指责民主党出于政治考量拖延表决。他表示,在事关美国竞争力和领导地位的问题上,参议院民主党最终还是选择了政治。

《Clarity法案》的核心,在于为美国数字资产市场建立联邦层面的监管框架,并厘清美国证券交易委员会(SEC)与美国商品期货交易委员会(CFTC)之间的监管分工。若法案最终落地,多数数字资产相关活动将被纳入美国本土合规体系,其中大部分加密资产预计将归CFTC监管。

针对民主党围绕消费者保护和打击非法资金流动提出的质疑,Scott Bessent也作出回应。他表示,法案第二部分和第三部分将显著提高数字资产经纪商的合规义务,使其更接近现有金融机构适用的监管标准。对于“法案缺乏消费者保护机制和遏制非法资金流动措施”的批评,他直言与事实不符。

对于法案纳入的《区块链监管清晰法案》(BRCA)条款,Scott Bessent同样出面辩护。根据该条款,财政部现行政策将被写入法律,即去中心化软件开发者不被纳入《银行保密法》规定的注册义务范围。Scott Bessent称,曾反对这一措施的全美警察兄弟会如今已转而支持。

Scott Bessent随后进一步加大了对民主党的批评力度。他点名说,民主党顾忌参议员Elizabeth Warren及其所谓“反加密货币军队”的反弹,因此不愿推动法案前行。他还表示,外界应回顾历史上那些因国会未能及时、审慎监管新兴产业,最终导致产业流向海外的案例。

在发文最后,Scott Bessent还引用了比特币创始人Satoshi Nakamoto的一句话。他写道:“美国要么主导,要么出局。”并称这与Satoshi Nakamoto的说法一致:“如果你不相信我,或者无法理解,我也没有时间说服你,抱歉。”

《Clarity法案》被视为华盛顿加密行业当前最优先推动的立法议题之一,但近期讨论卡在伦理条款上。参议院共和党今年5月公开的修正案新增规定,拟禁止总统及其他联邦公职人员在任内发行或为数字资产背书。

近期公开资料显示,美国总统Donald Trump仅在2025年就从加密货币相关业务中获得超过12亿美元收入,因此外界普遍认为,上述条款意在限制类似商业活动。

不过,民主党方面质疑,这一限制将于2029年到期,执法权仅归司法部所有,且不适用于公职人员子女,因此法案后续推进路径依然存在较大不确定性。参议院共和党领袖John Thune近日也表示,由于围绕伦理条款的谈判尚未结束,他预计法案难以在8月休会前于参议院获得通过。

在这一背景下,8月休会正被视为今年事实上的立法时间节点。此后,国会关注重点可能转向中期选举。《Clarity法案》能否在本届会期内闯过参议院,被认为将成为美国数字资产监管走向的关键分水岭。

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