美国参议院两党议员已就加密货币市场结构法案《Clarity法案》中的伦理条款提出新的折中方案，但该法案能否在8月休会前进入实质性审议程序，仍不明朗。

据区块链媒体CoinPost援引The Block、CoinDesk等外媒报道，共和党参议员Tom Tillis和民主党参议员Ruben Gallego已将相关折中方案提交白宫。

《Clarity法案》是一项加密货币市场结构法案，核心内容是划分美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在加密货币监管中的权限边界。该法案已于今年5月获参议院银行委员会通过。消息称，此次折中方案意在缩小两党在“限制政府高级官员参与加密货币业务”条款上的分歧，但具体措辞尚未对外公布。

当前争议的核心之一，是美国总统Donald Trump可能涉及的利益冲突问题。民主党方面持续要求设立更严格的伦理约束，理由包括Trump在就职前推出meme币，以及Trump家族参与World Liberty Financial（WLFI）相关业务。上月披露的资产申报文件还显示，Trump通过加密货币业务获得了数百万美元收入。

此前公开的一版修订草案曾获得Trump认可。该版本规定，公职人员及其配偶不得发行或背书加密货币，但限制范围不包括其他家庭成员；执法权则交由美国司法部（DOJ），相关条款并设定于2029年1月自动失效。有知情人士指出，这一“失效条款”实际上可能削弱整套伦理规范的约束力。民主党则认为，仅有白宫认可的伦理条款，仍不足以解决总统涉足加密货币业务所带来的争议。

从时间安排看，法案推进窗口也在迅速收窄。美国参议院计划自8月7日起休会，但截至目前，启动参院全院审议所需的一致同意动议或终止辩论动议仍未提出。参议院多数党领袖John Thune于7月28日接受福克斯新闻采访时表示，当前优先事项仍是政府拨款法案和人事任命案，但也未排除通过程序性表决推进《Clarity法案》的可能。不过，他仍维持此前判断，即该法案最终无法通过的可能性较高。

与此同时，来自市场和行业的施压仍在持续。民主党方面表示，在能够切实阻断利益冲突的伦理规范出台前，不会调整反对立场。共和党内部则围绕是否引入稳定币付息机制出现分歧。银行业反对这一安排，认为其可能引发银行存款外流。

美国财长Scott Bessent也在社交媒体发声，将法案迟迟未进入表决阶段的责任归咎于民主党。同日，加密行业组织Crypto Council for Innovation警告称，欧盟等地区在完善监管规则方面推进更快，美国若无法推动法案落地，可能失去在加密货币监管领域的主导权。

在这一背景下，参议院领导层正优先处理其他法案，《Clarity法案》进一步推迟至9月国会复会后再行审议的可能性正在上升。即便两党最终就伦理条款达成妥协，若无法跨过60票程序门槛，并进入参院全院议程，法案进度仍可能继续延后。