美国参议院加密货币市场结构法案（CLARITY法案）遭遇民主党公开阻击，年内过关前景转趋不明。尤其值得关注的是，此次反对阵营中还包括此前被视为“亲加密货币”的民主党议员，令法案后续推进增添更大变数。

据区块链媒体Cryptopolitan当地时间23日报道，7名民主党参议员当天发表联合声明，批评现行CLARITY法案未能充分回应多项核心问题，包括公职人员伦理约束、消费者保护、非法资金活动防范、利益冲突以及市场完整性。

这份联合声明由Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、John Hickenlooper、Mark Warner、Raphael Warnock共同署名。与此同时，共和党也在同日公布修订案，内容涉及将伦理条款设置为于2029年到期的日落条款，并纳入稳定币、区块链监管明确性及执法安排等相关内容。

当前争议的核心在于公职人员伦理条款。民主党方面认为，该条款不仅设置了期限限制，而且执法权限过度集中于司法部，实际约束力有限。Ruben Gallego在谈及近期公开的涉特朗普伦理条款时直言其“非常薄弱”；Angela Alsobrooks也曾在此前谈判中批评，仅由司法部负责执行的方案是“不严肃的提议”。

此次反对之所以备受关注，还在于立场转变者中包含原本倾向支持加密货币立法的民主党议员。Gallego与Alsobrooks曾在今年5月参议院银行委员会将法案推进至全院审议时投下赞成票。如今两人转而反对后，共和党若想推动法案在参议院过关，仍需争取更多民主党议员支持，以跨过60票门槛。

民主党议员还指出，法案对唐纳德·特朗普总统涉足加密货币业务可能引发的利益冲突回应不足。据称，特朗普通过相关加密货币业务获得约14亿美元收益，其中约6.36亿美元与其个人迷因币有关。

尽管面临阻力，共和党仍表示将继续推进法案。参议院共和党领袖John Thune表示，计划在未来几天继续推动表决程序。不过，如果无法在约两周后开始的8月国会休会前完成审议，相关讨论很可能被推迟到2027年。

在国会之外，市场和业界对法案前景也趋于谨慎。美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席J. Christopher Giancarlo预计，CLARITY法案过关概率不足50%。不过他同时表示，即便法案最终未获通过，依靠美国证券交易委员会（SEC）和CFTC正在形成的监管框架，市场创新仍有可能延续。

目前，美国针对加密货币市场的主要监管依据，仍来自SEC和CFTC发布的解释性指引。SEC正筹备推出“Regulation Crypto”，CFTC也在持续扩大其对数字资产的监管权限。

共和党内部则有人认为，修订后的伦理条款已具备足够约束力。参议员Cynthia Lummis公开支持新的折中方案，并强调其中包含禁止包括总统在内的所有联邦公职人员以营利为目的发行或背书数字资产的内容。

市场预期也在同步降温。预测市场Polymarket数据显示，截至22日，“CLARITY法案将在2026年内获得签署”的合约概率为39%，较今年2月一度高于75%的水平明显回落。

从目前情况看，参议院围绕该法案的后续博弈，仍将取决于伦理条款如何调整。相较于法案整体方向，公职人员利益冲突与执法架构之争，正成为决定其能否在年内推进的关键变量。