美国参议院共和党公布的数字资产市场结构法案《Clarity法》修正案新增伦理限制条款，拟在2029年前禁止包括总统在内的联邦公职人员发行或背书数字资产。

据区块链媒体Cointelegraph 7月22日（当地时间）报道，相关条款也将适用于美国总统Donald Trump的加密货币业务。

这份长达616页的法案草案规定，联邦公职人员、联邦雇员及其配偶不得发行或背书数字资产；加密平台也不得上线由联邦公职人员发行或背书的相关资产。白宫表示，这一条款将成为美国历史上覆盖范围最广、内容最全面的伦理规范之一。

不过，这项禁令并非永久有效。按照草案安排，禁令将于2029年1月20日失效，当天也是Donald Trump第二任期的最后一天。此前有观点称，Donald Trump在2025年通过其加密货币业务获得的收入超过14亿美元。

在执法安排上，草案并未将权限交给州政府，而是拟主要由美国司法部负责，并由司法部长承担核心执法责任。不过，这一安排在民主党内部引发异议。参议员Angela Alsobrooks在接受Politico采访时表示，如果法案最终仍维持目前的表述方式，她不会支持该法案，并将继续协商，直到就追责范围达成一致。

目前，该法案在参议院的表决前景仍不明朗。《Clarity法》若获参议院通过，还需回到众议院审议，之后才能提交给Donald Trump。由于参议院通过门槛为60票，法案若要过关，仍被认为需要争取部分民主党议员支持。民主党此前已表示，如果法案缺乏足以应对总统所谓“加密货币腐败”问题的强力伦理条款，将不会予以支持。

值得注意的是，从修正案目前内容看，禁令范围似乎并未涵盖公职人员子女。Donald Trump的三名儿子是家族加密货币业务World Liberty Financial（WLFI）的联合创始人，其中两人还参与创立了比特币挖矿公司American Bitcoin（ABTC）。限制对象仅及公职人员本人及其配偶、未纳入子女，可能成为新的争议焦点。

参议员Cynthia Lummis在谈及该法案时表示，修正案对包括美国总统在内的所有人适用同一套伦理标准，同时加入了具体执法和处罚机制，并明确了司法部的执法责任。

除伦理限制外，修正案还纳入了市场结构改革相关内容。Solana Policy Institute负责人Kristin Smith表示，参议院版本的争议并不只在伦理条款，还新增了信息披露制度、不法资金相关条款，以及针对现货市场监管的改进内容。她同时认为，跨党派推动市场结构法案仍存在现实可能性。

据报道，参议院多数党领袖John Thune正推动在下周将法案提交全院审议，即便尚未获得民主党支持也希望继续推进。随着审议深入，《Clarity法》预计还将围绕伦理规则力度、执法主体、适用家庭范围以及跨党派支持等问题继续面临考验。