美国参议院正就加密市场结构法案CLARITY展开最后阶段协调。此前被视为主要障碍的伦理条款和执法安排，眼下正逐步接近折中方案。

白宫表示，Trump已接受防止利益冲突的相关限制，并正敦促民主党推动法案过关。参与谈判的参议员则称，协商已“接近终点”，法案有望赶在8月休会前完成表决。

据Bitcoin Magazine当地时间21日报道，白宫与参议院谈判团队仍在就新的伦理条款及执法框架进行最后协调，谈判核心在于如何化解围绕Trump加密业务所引发的利益冲突争议。

当前争议主要集中在两方面：一是高层公职人员参与加密业务的限制边界，二是由谁负责执法。白宫称，Trump已同意接受“史上最全面、最广泛的伦理条款”，民主党不应继续拖延法案推进。不过，Trump究竟接受了哪些具体限制，目前仍未公开，纳入相关表述的最终法案草案也尚未披露。

报道称，民主党方面尚未收到明确的共识文本。参与谈判的民主党参议员Kirsten Gillibrand、Ruben Gallego、Angela Alsobrooks等人也未确认相关细节。民主党内部仍坚持，法案必须纳入具有实际约束力的利益冲突防范机制。

执法安排同样是最后谈判阶段的关键变量。参议院银行委员会成员Kevin Cramer表示，目前各方正逐步形成一项共识，即由美国司法部（DOJ）担任主要执法机构。此前，参议员Cynthia Lummis曾研究一项方案，拟允许州总检察长就上市公职人员所发行代币的交易所提起诉讼；但从当前谈判动向看，执法重心正由州一级转向以美国司法部为核心的体系。

不过，部分行业人士认为，“证券经纪商（broker）”的定义仍是悬而未决的问题。Cramer表示，现行定义尚未充分体现去中心化特征，因而引发行业反弹，但他同时认为，剩余分歧大多已属于技术性条款层面。

围绕Trump利益冲突的争议，在整个谈判过程中始终构成政治压力。据路透社报道，Trump家族资产在其再次执政后增加逾20亿美元；Trump本人也曾披露，自己去年通过加密业务获得逾10亿美元收益。受此影响，民主党推动修正案，拟限制总统、副总统及联邦议员与加密业务之间的关联，但相关内容在委员会审议阶段被否决。

该法案此前已在参议院银行委员会以15票赞成、9票反对获得通过。当时，民主党参议员Gallego和Alsobrooks也投下赞成票，但两人此后均表示，若伦理条款未能得到充分纳入，最终表决时恐难继续支持。

留给谈判的时间已经不多。共和党参议院多数党领袖John Thune希望在8月初休会前推动法案提交全院表决；美国财政部长Scott Bessent也表示，该法案“已接近最后关口”，敦促尽快处理。不过，参议院还需同步推进防止政府停摆的预算案及持续决议案，法案最终表决时间仍可能受到整体议程安排影响。

从市场反应看，最终伦理条款何时公开，以及民主党谈判派是否接受最终方案，被普遍视为CLARITY法案能否过关的最后关口。Galaxy Research目前预计，该法案的通过概率约为50%。