美国联邦通信委员会(FCC)正推动一项针对疑似与中国无人机厂商DJI有关联企业的追溯性禁售措施,拟禁止相关无人机和相机产品在美国继续销售。若措施落地,部分已获FCC认证、目前仍在销售的设备也可能被纳入禁售范围,显示美国对外国无人机的监管或将进一步收紧。
据科技媒体The Verge当地时间20日报道,FCC正在评估一项新方案,拟对涉嫌规避美国对外国无人机监管并进入美国市场的企业,在进口、流通、营销和销售等环节施加全面限制。
这将是FCC首次动用其于去年10月取得的“追溯性禁售”相关权力。拟被纳入监管的企业包括Skyrover Drone、Xtra Camera、Cogito Tech、Pixaso Technology、Ryno Dynamics、Skyhigh Tech、Spatial Hover、SZ Knowact、Wavego Tech和Xtra Technology,农业无人机制造商XAG也在名单之列。
本月11日,FCC已提议对上述企业合计处以2.5万美元罚款。如今进一步推动对现有在售产品实施禁售,意味着监管力度再度升级。
此次措施的关键在于,即便产品此前已通过FCC认证并在美国市场销售,仍可能被追溯纳入禁售范围。报道称,Xtra销售的一款基于DJI Osmo Pocket 3的相关产品此前已取得FCC认证,并在Amazon等平台正常销售;一旦新规生效,相关产品可能同时从主要电商平台及其自有销售渠道下架。即使库存已进入美国本地仓储体系,也可能无法继续销售。
不过,FCC表示,这一措施不涉及已购用户,也不会召回已售产品,且不会立即生效。FCC将先开展为期30天的公开征求意见,再作最终决定。FCC还以国家安全担忧为由作出“暂定结论”,认为相关设备可能符合禁售条件,但将允许企业提交具体证据进行申辩。
与此同时,FCC还表示,已对相关企业的Grantee Code采取临时措施。Grantee Code是无线设备认证过程中用于识别制造商或认证主体的编号。若相关措施持续实施,这些企业后续为新产品在美国申请认证和销售批准时,可能面临明显限制。
此次调查的起点,是研究人员Konrad Iturbe对DJI“迂回销售架构”提出质疑。FCC随后扩大了调查范围,并表示将重新审查中国检测机构SGS-CSTC Shenzhen与部分产品认证流程之间的关系。
SGS-CSTC Shenzhen方面表示,其不受中国政府控制。但FCC根据其股权结构判断,按照美国法律,其可能被认定为受控制对象。美国无线设备认证规则认为,若特定主体持股达到或超过10%,则可能构成控制关系。
有业内观点认为,此次行动已不再停留于罚款层面,而是同时对存量在售产品和后续认证流程形成压力,释放出美国进一步强化对中国无人机监管的信号。相关措施是否最终实施,仍有待FCC在完成公开征求意见并评估企业申辩材料后作出决定。