韩国数字资产交易平台并购案出现明显分化。Mirae Asset集团收购Korbit已获韩国公平交易委员会批准,而Naver Financial与Dunamu的交易则再次推迟。背后原因在于,两笔交易在市场支配力、监管审批压力等方面存在显著差异。
韩国公平交易委员会9日表示,已批准Mirae Asset Consulting以约1334亿韩元收购Korbit 92.06%股权。
Mirae Asset Consulting是Mirae Asset集团旗下非金融子公司,主要从事酒店运营等业务。随着本次收购获批,Mirae Asset集团将在现有Mirae Asset Securities、Mirae Asset Global Investments等金融子公司的基础上,把数字资产交易平台纳入集团版图。
公平交易委员会此次放行,核心依据在于Korbit市场份额较低。Korbit虽然是韩国5家可提供韩元交易的数字资产交易平台之一,但按去年交易量计算,其市场份额仅约0.5%。
在韩国数字资产交易市场流动性高度集中于Upbit和Bithumb的背景下,公平交易委员会认为,Korbit短期内难以对证券业或资产管理业形成足以排挤竞争对手的影响力。
从审查框架看,此次交易被界定为“证券业与数字资产交易平台之间的混合型合并”,以及“资产管理业与数字资产交易平台之间的混合型合并”。审查范围也涉及未来股票投资平台与数字资产交易平台之间的业务联动,以及推进数字资产相关ETF产品的可能性。
不过,考虑到Korbit目前的流动性和用户基础均较为有限,公平交易委员会判断,本次交易带来的竞争限制效应相对较小。
相比之下,Naver Financial与Dunamu的交易性质更为复杂。Naver Financial拟将Dunamu纳入全资子公司体系,并非单纯增持,而是通过综合性的换股交易推进。
Naver Financial本月6日公告称,已将换股日从原定的9月30日调整至12月31日,并把股东大会预计召开日期从8月18日推迟至11月19日。这也是该交易在今年3月首次延期后,再次调整时间表。
两笔交易最大的差别,在于Upbit的市场主导地位。Dunamu运营的Upbit是韩国数字资产交易市场头部平台。若再叠加Naver Financial的支付与金融平台能力,以及Naver本身庞大的用户基础,其影响力可能不再局限于数字资产交易,而是进一步延伸至支付、电商和金融服务等领域。
除反垄断审查外,金融监管审批同样构成压力。交易最终落地,除需通过公平交易委员会的审批外,还涉及Naver Financial大股东变更批准及兼营申报、Dunamu大股东变更申报等程序。
由于这是一笔金融科技平台与韩国最大数字资产交易平台之间的结合,除市场支配力外,用户保护、内部控制以及反洗钱体系也可能成为重点审查事项。
与此同时,大股东持股限制的立法讨论也是后续重要变量。根据目前已确定的法律框架,并无直接限制数字资产交易平台大股东持股比例的条款。但在数字资产“第二阶段立法”讨论中,曾有方案提出将交易平台视为金融市场基础设施,并将大股东及其关联方持股上限限制在15%至20%。这一设计参考了《资本市场法》对替代交易系统(ATS)15%的持股限制。
如果相关方案最终写入法案,交易平台并购的制度成本将明显上升。此次Mirae Asset Consulting拟持有Korbit 92.06%股权,Naver Financial也计划将Dunamu变更为全资子公司;一旦未来正式引入持股上限,相关股权结构调整恐难避免。
不过,若要求存量机构在事后强制处置股权,也可能引发侵犯财产权的争议,因此立法过程中仍存在调整空间。
此外,《特定金融信息法》修订也将对行业并购产生影响。该修订法将于8月20日起实施,届时监管部门在审查数字资产经营者申报时,可核查大股东的犯罪记录、财务稳健性及社会信用等因素。
审查范围也将从过去主要针对法定代表人和高管,扩大至大股东层面。这意味着,未来交易平台控制权发生变动时,审查将不再只是股权交易本身,还将同步核验大股东适格性与内部控制体系。
对Mirae Asset而言,后续同样需要补齐相关合规工作,包括与金融信息分析院(FIU)相关的申报事项、维持银行实名验证出入金账户、强化反洗钱体系以及完善用户保护机制。此外,Mirae Asset Securities、Mirae Asset Global Investments与Korbit之间的协同,也需在避免利益冲突和投资者保护争议的前提下推进。
一名数字资产业内人士表示,公平交易委员会批准Mirae Asset收购Korbit,作为金融机构收购交易平台的首个案例,具有一定象征意义;但与此同时,也必须看到Korbit市场份额较低这一前提。对于Naver与Dunamu这类同时涉及市场支配力、大股东适格性以及持股限制讨论的交易,审查周期拉长几乎不可避免。