美国参议员Cynthia Lummis表示，数字资产市场结构法案《Clarity法案》将于7月提交参议院全院审议。对于摩根大通CEO Jamie Dimon近期对该法案的批评，Lummis也作出公开回应。

区块链媒体The Defiant于24日报道称，这是作为法案主要推动者的Lummis首次公开给出提交参议院全院审议的明确时间表。她在接受Fox Business采访时说，法案预计将在7月前后进入参议院全院审议阶段，并点名Jamie Dimon“误解了法案”，敦促其在7月4日休会期间仔细阅读法案文本，以更准确理解其中的保护机制。

双方交锋源于Jamie Dimon本月早些时候的批评。Jamie Dimon认为，《Clarity法案》未能充分覆盖《银行保密法》项下的相关义务，还可能允许加密企业在缺乏充分消费者保护的情况下，就类似存款的产品支付利息。对此，Lummis反驳称，法案中涉及现有反洗钱规则及《银行保密法》要求的表述累计超过1600处。

不过，7月进入全院审议，并不意味着法案一定能够顺利通过。参议院将在7月4日休会后于7月13日复会，并在8月10日前后再次休会，这意味着留给参议院全院审议该法案的时间窗口仅约4周。该法案已于6月1日被列入参议院立法日程，编号为423号，具备进入全院表决程序的条件，但参议院共和党多数党领袖John Thune尚未公布具体提案时间。

从表决程序看，法案仍面临不小阻力。根据安排，法案需在终止辩论动议表决中获得60票支持，这意味着共和党方面必须争取至少7名民主党参议员倒戈支持。然而，民主党人目前对两项内容仍有明显保留：一是涉及特朗普家族加密资产持有的伦理条款，二是第604条中关于开发者责任豁免的规定。

参议员Angela Alsobrooks和Ruben Gallego虽然在委员会审议阶段投下赞成票，但两人已表示，在伦理条款未达成一致之前，不会明确表态是否会在全院表决中支持该法案。围绕相关措辞的闭门谈判也已于本月9日告吹。

目前，争议焦点正集中在第604条。该条款拟将非托管开发者和DeFi基础设施排除在《银行保密法》规定的登记义务和客户身份识别义务之外。美国检察官、警察及治安官团体因此于24日致函代理司法部副部长Todd Blanche，表达反对立场。同一天，约100名天主教领袖也致信参议院领导层，称相关条款可能加大对非法资金流动的监测难度。

与监管及执法系统的担忧形成对比，产业界对法案态度相对积极。代表1200多家科技企业的Consumer Technology Association，以及200多家加密企业，均敦促国会推动法案通过。

众议院方面也在同步推进相关议程。众议院金融服务委员会将于7月17日在纽约举行线下听证会，主题为“Clarity法案开启的金融未来”。此前，众议院已于2025年7月以294票赞成、134票反对通过H.R.3633。若参议院最终通过修订版本，两院领导层也保留由众议院直接审议参议院文本的可能性。

从目前进度看，7月将成为决定该法案走向的关键窗口。Lummis此前曾表示，如果错过2026年的表决机会，现实可行的通过时间可能至少推迟至2030年。参议院是否会在7月13日开启的会期内敲定提案日程，以及围绕第604条和伦理条款的分歧能否缩小，将成为接下来影响法案前景的核心变量。