台湾地区正评估进一步扩大对中国大陆的人工智能(AI)芯片出口限制。
据日本科技媒体Gigazine于10日报道,此轮评估不仅可能继续针对已被列入限制名单的Huawei、SMIC等企业,还可能扩大至面向中国大陆市场的整体销售管控,并将AI服务器走私纳入刑事处罚范围。
目前外界关注的焦点,在于台湾地区会在多大程度上向美国对华出口管制体系靠拢。现阶段,岛内尚未将“未经许可向中国大陆出口AI芯片”直接定性为刑事犯罪。监管部门虽可提醒相关销售行为可能违反美国规定,但在实际执法和起诉中,通常仍主要援引伪造文书等现有法律条款。
这一制度空白,近期因搭载Nvidia芯片的AI服务器疑似经第三地转运出口而再度受到关注。2026年5月,围绕约50台搭载Nvidia芯片的服务器的走私嫌疑,已有3人被捕,但所适用的罪名并非违反出口管制,而是伪造文书。若新规出台,监管对象或将从芯片进一步延伸至整机AI服务器的出货与流向,并为相关查处提供更直接的执法依据。
2025年6月,台湾地区已将Huawei、SMIC纳入限制名单,要求岛内企业与上述两家公司交易前须取得政府许可。不过,这一规定目前仅适用于特定企业,AI芯片或AI服务器仍可能流向其他中国大陆客户。若台湾地区参照美国做法,以处理性能达到一定水平作为管制门槛,哪些级别的AI服务器不得出货至中国大陆,界定也将更为清晰。
台湾地区经济主管部门表示,将强化对“战略性高科技产品”的监管,并提高与国际出口管制体系的一致性;与此同时,也正就把先进芯片进一步纳入管制范围与美国持续协商。最终方案预计将在台湾地区与美国高层主管部门确认后敲定。
市场高度关注此事,原因之一在于台湾地区是全球AI服务器供应链的关键环节。有市场观点认为,Foxconn约占全球AI服务器市场40%的份额;Quanta Computer、Wistron、Wiwin、Inventec等企业也在向全球数据中心供应搭载Nvidia、AMD加速器的机架级AI服务器。在TSMC面向中国大陆的先进芯片代工已受限制的背景下,若由台湾地区组装的服务器后续流入中国大陆市场,可能成为现行监管体系中的漏洞。
不过,岛内对于进一步加码监管可能带来的产业负担也存在讨论。半导体产业同时关系当地经济发展与安全利益。台湾地区外交部门负责人Lin Chia-lung此前曾表示,不希望将半导体“武器化”。也有观点认为,若对华限制过度收紧,可能反过来加重本地产业压力。
与此同时,美国政界施压也在持续升温。美国参议员Jim Banks与Andy Kim要求堵住包括TSMC等晶圆代工企业通过中国企业海外子公司生产先进AI芯片的“绕道”路径。美国商务部工业与安全局(BIS)已明确,对中国企业在马来西亚等第三国子公司的销售同样需要许可。不过,也有专家质疑,针对中国企业借助“前台公司”定制下单芯片的渠道,现有措施是否已被充分封堵仍存疑问。
围绕对华出口的争议也已延伸至Nvidia。美国参议员Elizabeth Warren要求Nvidia CEO Jensen Huang就对华销售及出口管制合规问题,在参议院银行委员会作证。Jensen Huang并未选择公开出席听证,而是提议邀请Warren及委员会相关人士前往Nvidia总部,介绍公司技术和美国AI生态体系。Jensen Huang此前曾多次表示,即便限制对华销售,也未必能有效放缓中国AI发展,反而可能削弱美国企业竞争力。
另一方面,中国也在推动降低对美国AI芯片的依赖。有消息称,中国正评估在未来5年投入约2950亿美元,建设全国性AI数据中心网络。该设想由国家发展和改革委员会牵头,计划在2028年前打通分散的算力设施,并推动关键技术中至少80%由Huawei等本土供应商提供。
在这一背景下,若台湾地区进一步引入面向中国大陆市场的AI芯片全面管制,半导体与AI基础设施供应链的分化趋势或将更加明显。台湾地区最终如何取舍,也将影响中国大陆先进芯片和AI服务器的流向,以及围绕中美博弈持续重构的AI基础设施格局。