美国数据中心加快扩张,引发电价和税收优惠等议题争议。图片来源:Shutterstock

随着数据中心建设持续升温,美国电力系统承受的压力正快速上升。数据显示,若美国在2025年前已获批的数据中心项目全部投运,相关设施年用电量预计将从224.3太瓦时(TWh)增至358.8太瓦时,较此前测算高出约50%。

据Business Insider当地时间6月7日基于美国数据中心许可数据所作的分析,按已获批项目的中位数用电规模测算,其整体耗电水平已超过美国除德克萨斯州外任何一个州的全年用电量。

这一轮用电需求激增,主要由AI发展带动的超大规模数据中心扩张所推动。测算显示,电力需求超过40兆瓦(MW)的超大规模数据中心占比最高。仅2025年一年,美国34个州就批准了176个新数据中心项目,创下自1976年首次发放相关许可证以来的年度新高。

单个项目的体量也在持续放大。Amazon正在密西西比州里奇兰推进一座由14栋建筑组成的数据中心园区,Microsoft则在威斯康星州芒特普莱森特建设9栋数据中心设施。QTS在犹他州伊格尔芒廷附近建设的项目若满负荷运行,预计年用电量将达到1.9TWh至3TWh,约相当于22.7万户家庭的年均用电量。

多项分析指出,数据中心扩张正不断加重电网和社区负担。为满足新增负荷而进行的输配电和发电设施投资,最终很可能通过上调电价转嫁给更广泛的用户群体。

在PJM Interconnection覆盖区域,数据显示,受数据中心需求拉动,2026年第一季度批发电力成本同比上涨76%。PJM独立市场监测机构Monitoring Analytics表示,现有及预期中的数据中心负荷,已使用户额外承担数十亿美元成本。

在各方压力上升之际,科技巨头也开始回应。Amazon、Google、Meta、OpenAI等公司在2025年底承诺,将以更公平的方式分担未来为数据中心配套的电网投资成本。Microsoft也曾表示,正与电力公司合作进行能源需求规划和电网投资,力求在不挤压本地用户用能空间、不过度推高电价的前提下运营数据中心。

不过,地方层面的反对声浪也在持续升温。堪萨斯州塞奇威克县居民担心,数据中心不仅可能推高电价,还会带来噪声和空气污染风险,并冲击当地农业基础。当地农场居民Kaitlin Gruenbacher表示,数据中心可能破坏现有生活方式,占用有限资源,却难以给社区带来相应回报。

当地居民正通过社交媒体和听证会持续表达反对意见。塞奇威克县政府领导层已于5月将新数据中心申请的审查期限再延长90天。

政界也开始跟进相关讨论。在内布拉斯加州,外界正讨论要求新建数据中心强制配置大型天然气涡轮等自备电源,目的在于抑制电价上涨,并推动由科技巨头直接承担为数据中心配套的电网改造费用。

围绕税收政策的争议同样在升温。为吸引数据中心落地,一些州和地方政府长期提供大规模税收优惠。俄亥俄州报告显示,2025年数据中心税收优惠导致税收减收约16亿美元,相关制度近期已被叫停。支持者则认为,这类优惠有助于提升AI竞争力、带动建筑业就业,并扩大地方财政收入。Amazon、Meta、Microsoft、Alphabet预计将在2026年支出超过6000亿美元,其中大部分资金可能投向数据中心扩张。

数据中心已成为支撑AI竞争的核心基础设施,但随之而来的用电激增、成本转嫁和社区负担也在同步放大。随着科技巨头持续加码投资,相关争议的焦点或将从“还要建多少”转向“电力从何而来、成本由谁承担”。

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