日本围绕AI开发与个人信息保护之间的制度平衡展开讨论。图片来源:Shutterstock

日本政府正推动修改相关法律,拟在未经本人同意的情况下,允许将医疗记录、犯罪记录等敏感个人信息用于人工智能(AI)开发。

据Cryptopolitan当地时间6月6日报道,日本数字大臣Hisashi Matsumoto表示,如果日本无法缩小与全球主要竞争对手之间的差距,未来可能沦为“AI殖民地”。

Hisashi Matsumoto当天在记者会上表示,必须加快推进AI开发,相关修法“有其必要性”。他称,希望更多日本民众理解持续推动AI开发的重要性,“否则日本可能成为‘AI殖民地’”。目前,这项修正案已获众议院通过,正等待参议院审议。

此次修法的争议,主要集中在AI训练数据的使用边界。根据修正案,医疗记录、犯罪记录等敏感个人信息,未来可在以统计分析为目的的AI开发场景中使用。反对党认为,这一做法可能削弱个人信息保护机制,并增加数据泄露风险。对此,Hisashi Matsumoto强调,修法并不意味着个人信息会被对外泄露,相关数据的使用范围也将仅限于与AI开发有关的统计分析场景。

日本之所以加快调整监管框架,一个重要背景是其与美国、中国在AI投资规模上的明显差距。2019年至2023年,美国AI研究投资约为3290亿美元,中国约为1330亿美元,而日本仅为100亿美元左右。为缩小差距,日本政府一方面调整补贴规则、加大资金支持,另一方面也同步推进相关法律修订。

与此同时,日本也在扩大与海外企业的合作。Microsoft和OpenAI正在美日安全同盟框架下强化对日协作。日本政府还支持SoftBank、Sakura Internet以及本国半导体企业建设本土AI模型和算力基础设施。

OpenAI于5月底访问日本,向日本政府和民间企业提出部署网络安全专用AI系统“GPT-5.5 Cyber”的方案。OpenAI董事会成员、前美国网络司令部司令Paul Nakasone表示,已就15个关键领域的防御措施与日方相关部门展开讨论。

不过,日本国内对于建立完全本土化AI体系仍存不少质疑。日本经济产业省此前曾提出,以公共资金投入开发“日本版ChatGPT”,但执政党内部有人认为,日本现有资源不足以与中美企业正面竞争,相关计划推进过于激进。最终,经济产业省放弃了这一目标。

取而代之的是,日本政府计划于今年夏季修订基础AI规划。外界普遍认为,草案中涉及国家安全的“AI主权”条款可能进一步强化。自民党数字社会推进本部内部也有观点认为,与其从零构建完整的本土系统,不如分散供应来源。该本部事务总长Akihisa Shiozaki上月表示,关键在于避免依赖任何单一国家、企业或供应商,同时确保自身的自主性。

这一争论并非日本独有。欧盟近期也推出“技术主权”相关方案,意在降低对美国科技企业的依赖,并加强本土云计算、AI和半导体产业能力。日本此次围绕修法展开的讨论,同样被视为其在提升AI竞争力与维护个人信息保护之间,对制度调整尺度进行的一次现实检验。

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