近期，全球多家数字资产企业高管接连到访韩国，表达进入当地市场并寻求合作的意向。然而，韩国《数字资产基本法》第二阶段立法迟迟未能在国会取得进展，市场对监管长期空白的担忧正在升温。

据韩国国会和数字资产行业4月24日消息，近期多家在全球数字资产生态中具有影响力的企业高管相继访韩。

Circle联合创始人兼CEO Jeremy Allaire于13日在首尔举行的记者会上表示，韩国是全球最活跃的稳定币市场之一。如果韩元稳定币制度建立完善，Circle愿与韩国本土机构展开合作。

稳定币市场份额居首的Tether相关负责人本月也到访韩国，并与KB金融集团、Coinone等机构会面，就《数字资产基本法》第二阶段立法通过后如何提前布局流通网络进行交流。

Sui生态方面，Mysten Labs首席产品官（CPO）Adeniyi Abiodun近日同样访问韩国，并将韩国列为亚洲优先市场之一。

Adeniyi Abiodun表示，公司正与金融机构及大型科技企业讨论合作事宜，但具体合作内容仍需等待韩国境内稳定币监管规则和相关指引进一步明确后，才会对外披露。

从整体来看，全球企业普遍看好韩国数字资产市场的规模、技术接受度及潜在需求，并积极评估落地机会。

不过，多家机构也提出了共同前提，即韩国需尽快明确外资稳定币发行机构的准入机制，以及企业参与数字资产市场的法律路径。只有在监管框架清晰后，相关基础设施建设才能正式启动。

目前，海外企业与韩国本土金融机构围绕跨境支付和数字资产基础设施建设的讨论，已在多个层面展开。但由于立法长期缺位，相关合作仍难进入实质性的商业化阶段。

与海外企业加快布局形成鲜明对比的是，韩国《数字资产基本法》第二阶段立法目前仍在国会反复拉锯。韩国国会政务委员会目前累计有5项《数字资产基本法》相关法案待审，分别包括Choi Bo-yoon议员案，以及Min Byung-deok、Lee Kang-il、Kim Jae-seop、Park Sang-hyuk议员案。

上述法案主要涉及数字资产法律概念界定、按照资产类型对经营主体实施许可和登记制度，以及建立信息披露和内部控制标准等影响行业发展的核心内容。

其中，围绕韩元稳定币发行许可、储备金要求及兑付责任的监管框架，被认为是当前最主要的争议焦点之一。

韩国政界和金融监管部门原计划在今年一季度或上半年推进第二阶段立法，但相关时间表一再后移。本月中旬，韩国国会政务委员会法案审查第一小委员会曾重点讨论重启审议的方案。

外界原本期待，拖延已久的第二阶段立法能够进入常任委员会审查程序。但原定于15日召开的该小委员会会议，因朝野未能就议程达成一致而最终取消，相关立法讨论再次陷入停滞。

此外，围绕中东局势的应对及其他宏观经济、外交议题占用了政策协调空间，朝野与政府部门之间就第二阶段立法的协商也随之推迟。国会内外还指出，6月地方选举以及下半年国会组建等政治变量，可能进一步影响立法进度，这意味着法案在今年上半年完成处理几乎已无可能。

考虑到法案通过后仍需制定配套细则并设置过渡期，相关制度真正落地并形成稳定市场运行机制的时间，可能明显晚于政府此前设定的2026年时间表。

当前，全球数字资产市场正加快向机构化方向发展，人工智能驱动的支付生态也在重构之中。在这一背景下，韩国监管空白若持续存在，可能削弱本土产业竞争力，甚至带来被边缘化的风险，相关批评声音也因此持续上升。

与此同时，韩国主要商业银行和金融机构也在为由银行主导的稳定币体系提前布局，但由于缺乏明确法律依据，相关商业模式仍难以细化。企业和金融圈普遍处于观望状态，投资决策也被迫延后，等待制度明朗的周期持续拉长。

业内人士指出，若要推动数字资产基础设施合规发展并促进行业成长，韩国国会政务委员会层面的讨论应尽快恢复，同时尽早建立符合全球标准、边界清晰的监管体系。