哈佛大学经济学家Kenneth Rogoff表示,人民币有望在未来5年内成为主要储备货币之一。在美元主导的国际货币体系出现松动迹象之际,中国推进人民币国际化的政策取向,以及全球市场环境的变化,正提高这一判断的现实可能性。
区块链媒体BeInCrypto于4月5日(当地时间)报道,Rogoff认为,这一趋势背后的核心驱动力之一,是中国国家主席习近平持续推动“人民币国际化”。他指出,中国决策层已将扩大人民币的全球使用范围明确纳入政策目标,人民币国际化也正从市场自然演变,逐步转向更具政策主导色彩的推进阶段。
在他看来,外部环境同样正朝着有利于人民币的方向变化。Rogoff表示,近期全球投资者降低对美元依赖、加快资产多元化配置的趋势愈发明显。随着地缘政治风险上升、金融制裁预期增强,市场对“美元单极体系”的警惕也在升温,人民币因此被视为潜在替代选项之一。
不过,Rogoff也强调,储备货币地位并不能仅靠政策意志获得。中国还需要进一步开放国债市场,提升境外投资者的参与便利度。若人民币资产要成为国际投资者更具吸引力的配置选择,交易基础设施、市场流动性以及衍生品市场都需要同步完善。他还提到外汇远期、利率互换等工具,认为扩大全球投资者可使用的金融工具范围,是推动人民币国际化的重要条件。
值得注意的是,Rogoff认为,中国并不一定要先实现全面资本开放,才有机会提升人民币的国际储备地位。他举例称,美国在20世纪70年代以前仍对外国投资存在一定限制,但美元在当时依然保持了主导储备货币地位。这意味着,即便采取渐进式开放路径,中国也有可能推动人民币实现一定程度的国际化。
在支付基础设施方面,Rogoff将降低对现有国际金融网络的依赖视为关键任务之一。他表示,中国需要减少对以SWIFT为核心体系的依赖,并建立更具自主性的支付网络。与此同时,区块链技术有可能以更低成本替代部分传统系统,而中国的跨境银行支付系统CIPS也可能成为相关基础设施的重要基础。
对于加密货币,Rogoff将其定位为“辅助变量”。他估计,全球地下经济的规模至少已达到20万亿美元,并认为在这一领域,包括稳定币在内的加密货币正在一定程度上扩大影响力。
不过,他同时强调,这种作用目前主要仍局限于非正规经济领域,尚不足以在合规金融体系中取代美元。这背后的原因在于,各国政府仍拥有足够强的监管能力对其加以限制。他还批评美国《Genius Act》对稳定币的监管过于宽松,并指出,稳定币一旦脱离发行机构体系,追踪难度就会明显上升,未来相关监管要求可能逐步向央行数字货币(CBDC)的标准靠拢。
Rogoff最后表示,人民币能否迈向主要储备货币,取决于政策推动力度、金融市场开放程度、支付基础设施建设以及全球投资环境等多重因素。他的判断也表明,尽管美元主导地位短期内仍难被撼动,但现有国际货币体系已开始显现出变化迹象。