韩国互联网企业协会就金融监管部门拟对虚拟资产交易所设置大股东持股上限一事表态，表示强烈反对。
该协会2月4日发布声明称，对监管部门正在研究的相关方案深感担忧。据协会称，监管部门拟将虚拟资产交易所定位为公共基础设施，并考虑将大股东持股比例限制在15%至20%；与此同时，还在研究以银行为主导的稳定币发行方案。
协会认为，这类措施本质上属于过度监管，是在民间创新推动产业成长之后再实施事后性强监管。其指出，在市场格局已经形成后要求大股东强制减持，明显侵犯私有财产权，也有违宪法上的信赖保护原则。
协会还称，上述限制可能削弱韩国虚拟资产业的全球竞争力。协会表示，在全球范围内都较为罕见的持股上限安排，可能演变为“加拉帕戈斯式”监管，进而引发市场对韩国整体风险投资和初创企业的回避情绪。
在协会看来，相关政策还可能加大财富外流风险。若大股东持股比例被压缩至15%左右，创始人几乎难以防范控制权风险，企业股权结构也更容易受到外资恶意收购冲击，最终可能导致在韩国创造的收益和决策权流向海外。
对于银行主导的稳定币发行安排，协会措辞更为强硬。协会表示，当前全球市场上取得成功的稳定币项目，大多由非银行创新企业主导；如果要求只有银行持股过半的主体才能进入市场，本质上就是阻碍创新、保护既得利益的政策设计。
协会呼吁，全面重新审视针对虚拟资产交易所大股东持股上限的政策方向，保障民间创新企业参与稳定币市场的机会，并制定更为均衡的监管安排。
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Lee Ho-jung
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