随着韩国家庭贷款在1月时隔一个月再度转增,金融监管部门正加快收紧相关管控。尤其是在Lee Jae-myung就多套房持有者贷款到期后继续展期的做法提出“公平性”质疑后,针对多套房相关贷款的监管基调进一步趋严。市场普遍关注,节后即将公布的年度家庭贷款管理方案,是否会在总量控制之外推出更细化的补强措施。
据金融行业19日消息,韩国全行业家庭贷款1月净增1.4万亿韩元,较前一个月转为增长。相比之下,去年1月减少9000亿韩元,前年1月则增加9000亿韩元,今年1月的增幅明显偏高。其中,住房抵押贷款单月增加3万亿韩元,是家庭贷款反弹的主要推动因素。
从贷款流向看,银行业住房抵押贷款减少6000亿韩元,已连续两个月下降,但贷款需求明显转向第二金融圈。以农协、新村金库等互助金融机构为主的相关贷款增加3.6万亿韩元,高于前月水平;储蓄银行贷款也转为增加3000亿韩元。在银行端监管持续收紧的背景下,借款需求正加速流向非银机构。
对此,韩国行政安全部表示,已高度重视新村金库家庭贷款快速增长的情况,并将进一步加强管理。新村金库自19日起已无限期暂停通过贷款中介办理的新增贷款业务。监管部门也指出,2月叠加开学和搬迁需求,家庭贷款波动幅度可能进一步扩大,因此将强化对全行业资金流向和贷款动向的监测。
在家庭贷款重新抬头之际,Lee Jae-myung近期有关多套房贷款的表态,被市场视为政策进一步收紧的信号。Lee Jae-myung于13日表示,针对投资和投机性购房的多套房需求,金融体系仍提供优惠条件,这一做法存在问题。
他还质疑称,此前在相关税制上已给予多年调整空间,甚至下调过资本利得税重税措施,但对于仍未处置多套房、选择继续持有的群体,若还继续给予贷款到期展期便利,是否符合公平原则。市场据此判断,在多套房税收政策之外,金融监管也可能进一步突出“公平”导向。
同一天,韩国金融委员会与全行业紧急召开检查会议,并决定组建官民联合工作组,全面排查多套房贷款到期展期的实际情况。监管部门将重点核查存量多套房贷款余额、到期结构以及展期审查流程,并据此制定改进方案。
目前,在首都圈及限制区域,持有两套及以上住房者新增购房贷款事实上已受到严格限制。与新增贷款相比,存量贷款在到期后如何展期,过去由于缺乏明确细则,长期主要由金融机构根据内部判断和市场惯例处理。
如果后续对展期管理明显收紧,多套房持有者面临的资金压力和抛售压力都可能上升。再叠加资本利得税重税措施相关政策变量,持有策略调整或难以避免。不过,也有金融业人士指出,住房抵押贷款大多属于长期贷款,短期内对市场的直接冲击可能有限;同时,逐笔核验借款人是否属于多套房持有者,在操作层面也存在不小难度。
家庭贷款监管或进一步收紧
除多套房贷款展期管理外,扩大总负债本息偿还比率(DSR)适用范围,也再次成为监管收紧选项之一。DSR是根据借款人年收入及其本息偿还负担测算贷款额度的核心指标。目前,DSR主要计入住房抵押贷款和信用贷款的本息偿还额,以及首都圈单套房持有者租房贷款的利息支出。
据悉,金融监管部门正研究,是否在即将公布的家庭贷款管理方案中,将更多租房贷款的利息支出纳入DSR计算。考虑到高额租房贷款借款人的利息负担快速上升,监管层也在讨论,对达到一定规模以上的租房贷款,将其利息偿还额计入DSR。不过,由于租房贷款与实际居住需求密切相关,金融业内部也认为,在适用范围和落地时点上仍需谨慎推进。
监管部门计划在节后正式公布今年的家庭贷款管理目标。市场普遍预计,今年设定的目标增速将低于去年银行业家庭贷款1.8%的增幅。除总量管控外,监管部门还在评估是否对住房抵押贷款单独设定更细分的管理指标。
在家庭贷款重新回升的情况下,若多套房贷款展期与DSR适用范围同步收紧,韩国家庭贷款监管基调预计将进一步趋严。市场普遍认为,控制贷款总量与遏制投机性住房需求两条主线若同时推进,房地产市场面临的政策压力也将随之加大。
有金融业人士表示,当前市场最关注的是,监管部门究竟会把贷款管控强化到什么程度,以及更强硬的措施将从何时开始实施。随着高强度政策信号持续释放,多套房持有者的融资策略可能趋于保守,刚需群体在资金安排上也可能采取更审慎的态度。