韩国广播通信委员会拟调整电信运营商用户保护工作评估制度，扩大评估覆盖范围，并优化评估实施方式。按照新方案，企业可提前了解评估标准，评估资源也将更多投向用户权益风险较高的企业。

韩国广播通信委员会13日公布《电信业务用户保护工作评估制度运营改进方案》。

电信业务用户保护工作评估自2013年起按年实施，依据《电信业务法》推进，主要目的是预防通信服务用户权益受损，并督促企业及时处理用户投诉和意见。

此前，监管部门通常在评估期结束后才最终确定评估对象和评估项目，随后再开展材料审查和现场评估。因此，市场一直指出，企业难以及时掌握评估标准，并将相关要求充分落实到日常用户保护工作中。

根据改进方案，韩国广播通信委员会将扩大评估对象范围，并将评估标准前置公开。今后，监管部门计划于每年1月公布年度基本计划，明确当年评估对象范围及细化评估项目。

在2027年度评估起，现行准入门槛将继续沿用，即基础电信业务经营者用户数达到10万人以上，增值电信业务经营者月均净用户数达到500万人以上。此后，监管部门还将根据通信服务使用环境的变化，灵活调整相关标准。

评估对象的选定方式也将发生变化。过去，凡被纳入评估对象范围的企业原则上均须接受评估；今后，监管部门将从年初公布的对象范围内，再行确定最终评估企业。除用户规模外，最终名单还将综合考虑用户投诉情况、用户权益受侵害情况等因素。韩国广播通信委员会计划于每年11月左右审议通过评估实施计划，并公布最终评估对象。

对于新纳入评估范围的企业，现行“首次两年试点评估”安排将被取消。此前，为帮助企业理解评估制度，监管部门会先进行试点评估，且仅向企业通报结果。随着评估标准改为提前公开，今后将不再单独设置试点评估，而是直接纳入正式评估。

此外，韩国广播通信委员会还将按服务领域梳理评估项目，在维持现有评估框架的同时，研究增设适用于新业务形态的评估指标。

该改进方案将自2027年度评估起适用，2026年度评估仍按现行方式实施。考虑到2027年将同时启动两个年度的评估流程，监管部门也同步制定了过渡安排。

韩国广播通信委员会委员长Kim Jong-cheol表示，此次方案是在补足现行制度短板的基础上重新设计，期待新制度能够顺利落地并稳定运行，进一步夯实电信运营商在用户保护方面的事前防护机制。