欧盟已明确支持建设欧洲与格陵兰之间首条直连海底光缆。

据科技媒体 Ars Technica 当地时间28日报道，欧盟在新版北极战略文件中表示，将支持建设一条具备主权、安全和韧性的海底光缆连接，直接把格陵兰与欧盟连通。

该项目名为“泛北极电缆”（Pan-Arctic Cable），并规划未来经加拿大进一步延伸至亚洲。欧盟委员会在文件中写道，加拿大等“志同道合”的伙伴可作为后续向亚洲扩展的关键节点，最终接入日本和韩国也被纳入整体规划。该线路的一大特点，是在路径设计上不经过美国。

这不仅是一项通信基础设施项目，也被视为欧洲应对地缘政治风险的一部分。Elizabeth Braw 表示，这一构想本身进入正式讨论，已是“一个时代信号”。她指出，若放在5年前，类似项目因商业可行性不足，几乎不可能成为正式议题。

欧洲加快寻找新线路的背景，是现有海底光缆面临的地缘政治风险持续上升。TeleGeography 数据显示，欧洲与亚洲之间超过90%的通信流量依赖穿越红海的海底光缆。随着今年也门政府与胡塞武装再度发生公开冲突，曼德海峡及红海周边商船安全受到冲击，海缆维护和抢修压力也随之上升。

“泛北极电缆”项目在2025年取得进一步进展。当时，欧洲企业、研究机构与格陵兰通信运营商签署了开发协议。此后，欧盟通过“连接欧洲基金数字计划”（Connecting Europe Facility Digital）提供支持。根据最新战略文件，为强化格陵兰“安全且具主权的连接能力”，欧盟已投入1.07亿欧元（约1.19亿美元）。

不过，从规划走向实际建设仍面临诸多障碍。若要经加拿大进一步延伸至日本和韩国，北极冰区必须具备更强的破冰保障能力，以满足海缆铺设和后期维护需求。事实上，围绕“泛北极电缆”的相关构想过去曾多次出现，但并非每次都能顺利推进。沿俄罗斯北极海岸连接欧亚的“Arctic Connect”项目，就曾于2021年5月中断。

与此同时，欧洲也在加强海底网络的安全防护能力。新版北极战略提出，将设立“北极电缆枢纽”（Arctic Cable Hub），用于监测和保护北大西洋及北极海域的海底光缆，并为海缆抢修提供支持；同时还将投资智能技术，以提前识别潜在威胁。

这一动向也与近期频发的海底基础设施安全事件相呼应。在波罗的海地区，已发生多起涉嫌由与俄罗斯和中国有关船只拖锚导致欧洲海底光缆受损的事件。2026年春季，还有案例显示，北约成员国军队在挪威附近北极海域发现俄方潜艇，并与其发生对峙；该潜艇当时正在进行针对海底光缆的破坏演练。

Braw 还指出，过去企业在规划海缆线路时几乎不会考虑地缘政治因素，但如今国际关系，以及线路遭监视和破坏的风险，都必须纳入评估。她表示，未来连接友好国家的海缆将越来越多，而在路径设计上避开不友好国家的专属经济区或领海，也将变得更加重要。

除格陵兰线路外，欧洲也在同步评估更多以盟友为核心的新海底网络项目。挪威 Bulk Infrastructure Group 于2026年9月开始寻找加拿大合作伙伴，计划由后者持有新的跨大西洋海底光缆“Leif Erikson system”多数股权，以实现欧洲与加拿大的直接连接。这也表明，欧洲海底光缆战略正从过去以速度和成本为主，转向同时重视安全与盟友协同。