美国财政部正将数字资产主导权之争摆上更重要位置，并将稳定币视为巩固美元全球影响力的重要工具。

据区块链媒体Bitcoin Magazine当地时间28日报道，美国财政部长Scott Bessent在纽约举行的Ripple Swell大会上表示，数字资产、人工智能（AI）和半导体，正成为中美围绕关键基础设施展开竞争的核心领域。

Scott Bessent在与Ripple首席执行官Brad Garlinghouse同台交流时称，支撑美元主导地位的基础正在变化。按他的说法，美国影响力过去更多建立在军事力量之上，但未来技术基础设施的重要性将进一步上升。

在他看来，稳定币是扩大美元影响力的有效渠道。由于与美元挂钩的稳定币发行方通常会将部分储备资产配置于美国国债，这一机制有望让高通胀或本币不稳定国家的用户更方便地持有和使用美元，从而进一步强化美元的国际地位。

从市场格局来看，美元稳定币已占据绝对主导。CoinGecko数据显示，美元稳定币在整体稳定币市场中的占比已超过98%，其中Tether的USDT和Circle的USDC份额最高，市场基本呈现由美元主导的格局。

不过，相关立法前景仍存不确定性。美国货币监理署（OCC）就《Genius法案》相关规则进一步明确了支付结算类稳定币的发行要求，相关联邦监管框架计划于2027年1月18日生效。另一方面，涉及数字资产市场结构的《Clarity法案》已在9月15日的参议院程序性表决中，以49票赞成、50票反对未获通过。

目前争议主要集中在联邦公职人员涉加密货币的利益冲突问题，以及稳定币收益条款。围绕后者，银行业与白宫之间也存在分歧。

对于上述进展，Scott Bessent表达了失望，但同时表示，财政部仍可与美国证券交易委员会（SEC）及商品期货交易委员会（CFTC）协作，在一定程度上填补监管空白。外界据此解读，即便国会立法继续拖延，监管机构仍可能在现有权限范围内强化协同监管。

Scott Bessent还提到银行与加密企业中止业务往来的“去银行化”问题。他表示，可以通过制定监管最佳实践和保护机制，防止类似情况再次发生，但并未披露具体执行方案、专项团队或时间表。报道指出，行政部门可在现有权限内通过进一步明确规则推动治理，但与立法相比，这类措施持续性较弱，也可能在下一届政府上台后被推翻。

此外，即将举行的美国中期选举也被视为一项变量。TD Cowen预计，中期选举可能进一步拖慢《Clarity法案》的推进。在稳定币监管持续推进的背景下，数字资产市场结构立法的空白或仍将持续一段时间。