巴西最大民营银行Itaú Unibanco已向巴西中央银行完成加密货币服务提供商登记，申报业务包括加密货币交易中介和托管。

据区块链媒体Bitcoin Magazine 28日（当地时间）报道，此次登记发生在巴西加密业务许可制度进入实施阶段之后。根据巴西中央银行要求，凡是代表客户保管、转移或交易加密货币的机构，均须完成监管登记。市场因此将Itaú此次申报视为一个明确信号，即该行计划在新监管框架下以合规身份继续推进相关业务。

若Itaú Unibanco正式推出加密货币交易和托管服务，或将成为巴西银行业首例。

从监管要求看，托管业务是此次新规的重点之一。持有客户资产的机构，必须将客户资产与公司自有资金严格隔离，并满足最低资本要求。同时，相关机构还需达到接近证券经纪商的公司治理、内部控制和反洗钱标准。

在这一框架下，通过持牌银行使用相关服务的客户，法律保障将更加明确；相比之下，使用监管之外的应用程序或海外交易所，法律地位相对模糊。对机构而言，合规成本、审计要求和报告义务也将同步上升。报道指出，更严格的监管要求可能进一步挤压小型市场参与者的生存空间。

Itaú的加密业务布局早于本轮新规落地。该行在2022年搭建代币化平台时，就曾公开其加密货币托管计划；到2025年末，又通过投资应用Ion向个人客户开放比特币买卖服务，当时Ion内交易的加密货币即由Itaú直接托管。这也意味着，在获得清晰监管定位之前，Itaú相关业务实际上已开始运营。

相关制度调整主要集中在2025年和2026年初。巴西中央银行通过第519号、第520号和第521号决议，为加密货币服务提供商设立了新的许可类别——SPSAV，并自2026年2月2日起实施。

在新框架下，机构被划分为交易中介、托管和经纪三类，并统一适用客户资产与公司资产隔离、最低资本要求、客户保护、公司治理、内部控制、安全及反洗钱等规定。其中，第521号决议还将加密货币交易纳入外汇监管框架：若与未获许可的交易对手进行转移交易，适用10万美元额度上限，目的是将跨境加密资产流动纳入受监管渠道。

Itaú此次申报之所以受到市场关注，还与时间点密切相关。根据新规，在制度生效时已开展相关业务的机构，需在宽限期内提交许可申请。报道认为，Itaú此番登记不仅是信息更新，更是在监管趋严背景下作出的主动应对。

与此同时，巴西监管仍在继续收紧。巴西中央银行已于2026年7月1日批准更严格的规则：自2027年起，相关机构需满足接近证券经纪商和分销商水平的财务稳健性要求；同时，被归入适用简化监管的“第5分部”的小型银行，将被禁止提供加密货币服务。

在准入门槛持续抬高的背景下，巴西加密货币市场或进一步向资本实力更强的金融机构集中，Itaú被视为潜在受益者之一。报道还预计，巴西大型放贷机构今后可能更倾向于将加密资产留在本国金融体系内，而不是交由海外平台托管。