中国对电动汽车退役动力电池再利用的监管思路正在发生变化，政策重点已由此前鼓励应用，转向强化安全与质量管理。此次调整并非全面叫停再利用，而是针对不同应用场景提高准入和质量要求，并重塑相应监管框架。

据外媒 Cleantechnica 28日 报道，中国自今年4月起，已不再将退役动力电池“梯次利用”纳入原有管理框架；到7月，此前针对相关企业实施的单独认定制度也被取消。所谓“梯次利用”，是指将已不再适用于电动汽车、但仍具备一定剩余性能的电池，转用于储能系统、通信基站备用电源等对性能要求相对较低的场景。

自2021年以来，中国曾推动此类再利用模式，逻辑在于部分退役动力电池虽然已无法满足车辆使用需求，但仍具有一定储能价值。

不过，随着市场规模扩大，相关安全隐患也逐步显现。不同电池在使用年限、剩余容量和电芯状态上差异较大，若仅经过拆解、重组便投入再利用，可能因过充、短路等问题引发起火风险。

在此背景下，中国工业和信息化部于7月30日取消了对梯次利用企业的单独认定，并要求同步整顿相关宣传和支持活动。其中，监管层明确禁止将退役车用电池改作电动自行车用途。

与此同时，符合质量要求的再利用电池产品，仍可在适用场景中继续应用。至于从电池中回收有价金属等材料的回收企业，原有认定制度则继续保留。

除安全因素外，经济性也被视为政策转向的原因之一。随着新电池价格持续走低，尤其是磷酸铁锂（LFP）电池成本下探，退役动力电池在检测、重组、配套控制系统建设及质量保障等环节产生的额外成本，正进一步削弱其价格优势。

报道称，截至2025年底，中国新能源城市公交车保有量已达55.14万辆，占整体比重为87.5%，电动化持续推进。与此同时，退役动力电池的处置问题也逐渐上升为产业层面的重要课题。

业内预计，未来退役动力电池市场将更加重视全流程追溯管理和安全验证。相比简单再利用模式，具备合规能力、成本竞争力和安全管理能力的经营主体，重要性还将进一步提升。