韩国政界提出，应将面向弱势群体的通信费减免制度改为“数字代金券”模式，支持范围从传统通信资费扩大至AI服务、数字内容及终端设备购买等支出。
韩国国会科学技术信息广播通信委员会所属共同民主党议员Lee Jeong-heon于23日表示，现行通信费减免制度已难以反映数字消费结构的变化，有必要对相关支持机制进行调整。
目前，韩国主要通过减免通信费用的方式，向残障人士、低收入群体、基础养老金领取者等提供支持。但随着AI服务、内容订阅、平台使用等数字消费持续增加，单纯围绕通信费提供补贴，已越来越难以满足实际需求。
Lee Jeong-heon援引国家数据门户发布的家庭收支动向调查指出，在家庭信息通信相关支出中，通信服务占比已由2012年的79%降至2025年的60%；同期，数字内容占比由7%升至13%，数字设备占比则由13%增至27%。
与此同时，相关费用主要由通信行业承担的结构也引发关注。韩国通信运营商联合会（KTOA）数据显示，通信企业用于弱势群体通信费减免的支出，已从2017年的4630亿韩元增至2025年的1.4万亿韩元，约为原来的3倍。Lee Jeong-heon议员办公室表示，与之相比，内容和终端设备相关企业尚未承担相应责任。
Lee Jeong-heon于2024年10月以代表提案形式提出《电气通信事业法》修订案，建议由政府向弱势群体发放并统一管理数字代金券。修订案还提出，将达到一定标准的基础通信运营商和附加通信业务经营者纳入普遍服务义务范围。
Lee Jeong-heon表示，相关制度保障的重点，应从“接入通信网络的权利”进一步扩展至“使用包括AI在内的数字服务的权利”。他还强调，今后应推动福利支持体系转向“由用户自主选择所需支持项目、由政府与数字生态相关企业共同分担责任”的方向。
Jin-ho Lee
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