韩国政府计划明年向小型模块化反应堆(SMR)、核聚变、可再生能源、量子、航天航空、先进生物、先进供应链等七大未来增长领域投入约4万亿韩元,同时在未来五年内将国家研发(R&D)投入扩大至200万亿韩元以上,并加快推动以人工智能解决科技难题的“Moonshot”计划。
韩国科学技术信息通信部30日表示,该部部长 Bae Kyung-hoon 当天在首尔政府大楼主持召开第13次科学技术相关部长会议,会议共讨论包括《七大SEED项目推进计划》在内的五项议题。
此次会议还审议了基于知识产权(IP)的“研发—IP—商业化”创新支持方案、强化原创性研发创新基础方案,以及“Moonshot”战略路线图等内容。
明年拟向七大SEED项目投入约4万亿韩元
韩国政府今年8月已将SMR、核聚变、可再生能源、量子、航天航空、先进生物和先进供应链确定为七大SEED项目。此次由15个部门及委员会共同参与,进一步明确了推进体系、财政投入安排,以及创业和成果转化支持方案。
按照计划,政府明年将向七大SEED项目投入约4万亿韩元,并扩大由政府与企业共同出资、共担风险的投资型研发,同时通过未来应对基金中的增长动能账户提供支持。现有研发项目也将围绕SEED项目目标进行整合和调整。
在推进机制上,韩国将以科学技术相关部长会议为核心,建立跨部门、政企协同推进体系。各领域主管部门还将成立由政府、科研界和产业界共同参与的协商机制,并在年内制定具体目标和实施战略。
在创业和产业化支持方面,政府将结合各SEED领域特点推进深科技创业战略,并通过国民成长基金、科学技术创新基金、母基金等方式支持企业成长。同时,韩国还将推动先进科研设备国产化和监管制度优化。对于量子、航天航空等监管和标准体系尚不完善的领域,政府将着力抢占国际标准制定先机;对于SMR、核聚变、可再生能源等领域,则将建立符合各自技术特性的监管体系。
未来五年国家研发投入超200万亿韩元,评价、高校与成果转化体系同步调整
韩国政府还将调整国家研发投入和评价方式。根据《国家研发中长期投资战略》,韩国将在2026年至2030年间累计投入超过200万亿韩元,重点支持七大SEED项目等核心领域,并从项目早期就打通验证和成果转化环节,同时在项目规划、预算分配和执行过程中加强部门协同。
对于规模超过1000亿韩元的大型研发项目,政府将强化前期规划审查。项目评价方面,原有“部门自评+科学技术创新本部上位评价”的模式,将调整为统一的综合项目评价体系。评价指标也将转向以代表性成果为核心的定性、绝对评价,并将评价结果细分为五个等级,用于预算分配、项目改进和后续履约检查。
在高校科研支持方面,政府将面向研究型大学推出机构支持型“Block Funding”新项目,推动高校以机构为单位积累科研能力;同时扩充专职研究人员和设备支撑人员等科研支援队伍,并扩大高校科研设备共享开放。
为推动科研成果向企业和市场转移转化,韩国将进一步完善商业化支持体系,包括建立跨部门技术商业化协商机制,联动成果转移、跟踪管理、采购渠道、担保和基金等支持工具;同时扩大兼顾商业化可能性的竞争型分阶段评价研发项目,并加强验证和认证的一揽子支持。
韩国还计划将IP战略嵌入国家研发全流程,包括分析国家战略技术的全球专利趋势和潜力技术,并将其纳入研发路线图;同时从Physical AI等方向着手构建国家专利战略图谱,并把专利信息加工为可用于人工智能训练的数据资源,服务研发活动。
在此基础上,政府还将支持优质公共技术获取海外基础专利,推进AI、机器人等未来产业的标准必要专利布局,并推动高校和公共研究机构技术转移组织(TLO)管理标准化,同时加强IP专业人才培养。
AI“Moonshot”进入全面推进阶段
韩国政府此次还细化了“Moonshot”战略路线图,目标是通过人工智能与科学技术融合,提高重大难题攻关效率。政府已明确七大SEED项目和三大Mega项目中亟待突破的技术难题,并提出未来10年的研发与验证计划及分阶段目标。
为此,韩国将以配备约8000块GPU的6号超级计算机为核心,构建机构间GPU网络,保障“Moonshot”任务所需的专用算力资源;同时支持政府出资科研机构将实验数据自动转换为可供AI使用的形式,并推动面向具体任务的专用AI Agent开发。
分领域来看,核聚变方向计划于2029年建成AI虚拟聚变堆平台,并在此基础上到2032年将创新型聚变堆设计周期缩短50%。
SMR领域计划在2029年开发基于AI的通用虚拟反应堆,并在2032年前建成面向SMR船舶的专用开发和验证平台。Physical AI方面,目标是在2027年掌握适用于受限环境和重复作业的相关技术,并在2029年实现“全球最高水平”的通用Physical AI。
新药研发方面,韩国政府计划在2028年开发覆盖癌症免疫微环境等场景的生物AI模型,并于2029年推进面向新药研发的AI自主实验室建设。
Bae Kyung-hoon 表示,近期围绕“是否应调整AI开发速度”出现了多种声音,国际社会有关先进AI风险应对合作的讨论也日趋活跃。韩国应坚持“更快、更安全”的方向推进,建设AI国家。
他还表示,韩国将进一步加快AI研发,以及AI在产业和日常生活中的应用,同时也要建立更加稳固的安全防护机制,应对AI可能带来的风险;未来还将通过部门间协调与合作提升政策执行力。