美国众议院金融服务委员会已表决通过一项比特币战略储备法案，拟限制联邦政府在20年内出售或转移其持有的部分比特币。

据区块链媒体CoinPost 17日（当地时间）报道，此次通过的法案为H.R.8957，即《美国储备现代化法》（ARMA）。该法案在众议院金融服务委员会以28票赞成、21票反对获得通过，但目前仍处于委员会阶段，后续还需提交众议院全院表决，并交由参议院审议。

法案核心内容是以联邦法律形式确立比特币战略储备框架。其中规定，美国财政部管理的、通过没收等方式获得的比特币，在20年内不得出售或转移。

根据法案要求，若法案正式生效，美国财政部需在180天内完善相关托管机制，并接受独立第三方机构审计，由后者出具审计报告。整体设计意在将政府持有的比特币纳入制度化管理，而非仅停留于资产持有层面。

报道称，这项法案在很大程度上旨在将美国总统Donald Trump于2025年3月签署的相关行政命令，以立法形式固定下来。行政命令可由后续政府撤销，但若上升为法律，修改或废止则需经过国会程序，从而降低比特币战略储备安排因政府更迭而被推翻的风险。

不过，与参议院另行讨论的方案相比，众议院版本的要求相对温和，并未要求政府额外购买比特币。此前，参议员Cynthia Lummis提出的另一项法案要求美国财政部连续5年每年购入20万枚比特币，累计达到100万枚。两项法案均围绕比特币战略储备展开，但实施路径并不相同。

从立法进程看，该法案仍面临较大不确定性。完成委员会审议后，下一步将进入众议院全院表决阶段。但在11月中期选举临近的背景下，众议院可能于17日前后进入休会，全院表决时间目前尚未确定。即便法案在众议院全院获得通过，仍需经过参议院审议，距离正式立法仍有一段距离。

除立法影响外，市场也高度关注联邦政府比特币持仓的正式披露可能性。若法案最终落地，美国财政部或将在独立审计完成后首次公开政府持有的比特币数量。目前外界普遍估算，联邦政府持仓约为19.8万枚比特币，但这一数字尚未经过官方审计确认。

总体来看，后续看点主要集中在两方面：一是众议院全院表决何时排期，二是该法案与参议院提出的大规模增持方案之间将如何衔接。此次在委员会层面获得通过，意味着美国围绕比特币战略储备的讨论，正进一步进入实质性立法程序。