旨在为美国加密货币市场建立监管框架的CLARITY法案，年内完成立法的预期再度降温。区块链媒体Cointelegraph当地时间9月15日报道称，Polymarket数据显示，该法案在今年内完成立法的概率已降至16%。

此前，共和党提出加强伦理条款的修正内容后，市场预期一度在前一日升至35%。但随着民主党方面的质疑再度升温，相关预期随后回落。参与谈判的参议员Mark Warner表示，修订后的伦理条款仍不够充分；民主党方面则于15日准备了反制方案，并提交给共和党谈判团队。

对共和党而言，要推动法案进入下一阶段，需在参议院争取到60票支持。若16日的程序性表决未能过关，涉及美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）监管权限划分的相关立法安排，也可能随之停滞。

目前，民主党内部的核心争议集中在伦理规则是否具备实际约束力。参议员Raphael Warnock表示，不应推动一项无法应对“正在发生的潜在腐败风险”的法案。参议员Ruben Gallego也对近期提出的伦理条款相关方案表示不满，并计划单独提出应对方案。参议员Elizabeth Warren团队则在内部沟通中指出，州总检察长的执法权限，可能会被白宫伦理负责人的判断所否定。

不过，民主党内部并非一致反对。据报道，参议员Kirsten Gillibrand曾私下争取同僚支持程序性表决；参议员Cynthia Lummis则表示，Donald Trump总统已经接受两项关键伦理条款，民主党方面几乎已无进一步谈判空间。

反对声浪也已扩散至民主党阵营之外。在18个州总检察长组成的联盟表态反对后，Indian Gaming Association也以成员部族利益受影响为由，呼吁投下反对票。该组织表示，法案中有关去中心化金融的调整，仍未消除外界对预测市场的担忧，并要求在法案中明确规定：联邦商品法相关规定不应优先于部族或州层面的博彩法律，包括《印第安博彩监管法》在内。

银行业同样认为，修正案未能堵住稳定币“激励机制”方面的漏洞。8个银行业团体指出，带有类存款利息特征的激励安排仍被保留；与此同时，它们还担心，监管层面的所谓“熔断机制”被设计为只有在地区性银行出现大规模存款流失后才会启动。

相比之下，加密货币行业则呼吁尽快推动法案通过。Blockchain Association首席执行官Summer Mersinger表示，为争取两党支持，行业已经作出大量让步。她称，该法案将有助于建立清晰规则、保护消费者并遏制违法活动，同时也有助于防止加密货币相关岗位、开发者和创新资源外流。