美国参议院加密货币监管法案《CLARITY Act》在进入程序性表决前的关键阶段，正面临来自民主党、州政府、银行业以及部分加密政策倡导者的多重阻力。

据区块链媒体 U.Today 9月14日（当地时间）报道，参议院银行委员会民主党首席成员 Elizabeth Warren 一方，正将质疑焦点指向修订案中最新纳入的伦理妥协方案。

争议之一在于，修订案赋予各州总检察长的执法权限是否真正具备独立性和可操作性。Warren方面的银行委员会幕僚认为，相关新条款难以成为州层面的独立执法工具，实际效果有限。

除州执法权外，幕僚还对有关数字资产发行或背书的限制提出异议。他们认为，这类限制很可能只适用于条款生效后新发行的资产，从而缩小监管覆盖范围。尽管共和党方面已作出相当程度的让步，但围绕法案伦理条款的争议仍未消退。

反对声音并不止于 Warren 一方。以纽约州总检察长 Letitia James 为首的两党共18名州总检察长，也在程序性表决前一天联名敦促国会阻止法案通过，理由是该法案可能削弱各州打击加密货币欺诈的权限。

银行业同样对修订案表达不满。8家银行业团体批评新增的“断路器”（circuit breaker）条款，认为其不足以消除外界对“稳定币激励机制可能分流社区银行存款”的担忧。修订案能否有效遏制存款外流风险，金融业内部仍存在明显分歧。

加密货币行业内部也出现不同声音。新版本法案在表述上弱化了此前区块链监管明确性法案（BRCA）中的部分保护机制，部分加密政策倡导者已公开提出批评。这也显示，该法案并非单方面向行业利益倾斜。

与此同时，共和党内部的支持票数也尚未完全明朗。来自缅因州的共和党参议员 Susan Collins 表示，自己尚未决定是否支持《CLARITY Act》，并形容该法案像一个“移动的靶子”。她指出，法案全文超过600页，且新增伦理条款，仍需进一步审视其是否会对社区银行存款带来下行压力。

综合目前情况看，《CLARITY Act》在程序性表决前仍承受多方压力：民主党质疑伦理条款与州执法权安排，州政府担忧执法权限被削弱，银行业警惕存款外流风险，部分加密政策倡导者则批评保护机制被削弱。在共和党内部仍有观望票的背景下，法案推进前景正面临更大不确定性。