若Clarity法案今年未能过关,外界担心其可能被长期搁置。图片来源:Reve AI

美国参议院正推动加密市场结构法案Clarity法案进入审议程序。不过,市场普遍认为,一旦法案年内未能取得突破,到了2027年新一届国会开启后,相关文本可能面临重新起草,甚至存在被长期搁置的风险。

据区块链媒体Cointelegraph 9日(当地时间)报道,美国参议院在休会5周后将于14日复会。参议院多数党领袖John Thune计划在15日就Clarity法案发起终止辩论表决。该程序性动议需获得60票支持,这意味着除共和党议员外,法案还需要争取部分民主党议员转而支持。

如果此次表决未能达到五分之三、即60票门槛,Clarity法案今年的推进空间将进一步收窄。报道称,在2027年新一届国会成立前,参议院真正可用于推动立法的时间可能只剩不到36天。

另一个关键变量是11月中期选举。当前,共和党同时掌控参议院、众议院和白宫,但中期选举后,众议院控制权是否易手、参议院多数党格局是否变化,仍存在不确定性。这些因素都可能直接影响Clarity法案后续命运。

自共和党在2024年选举后同时掌握白宫和国会两院以来,加密行业友好型立法的推进环境明显改善。稳定币监管法案Genius法案正是在这一政治格局下取得进展。不过,一旦未来国会权力结构出现变化,Clarity法案也可能按民主党的政策主张进行修改。

作为Clarity法案的重要支持者,共和党参议员Cynthia Lummis于6日警告称,如果法案无法在本届会期内推进,“下一次真正的机会”可能要等到2030年前后。报道还提到,Cynthia Lummis已表示不会在2026年寻求连任。

围绕该法案的政治博弈,也正与选举资金运作相互交织。由加密行业支持的政治行动委员会(PAC)Fairshake,正持续出资扶持立场亲加密的候选人;Coinbase、Ripple Labs等公司均为其提供支持。与此同时,该行业也在通过广告资源支持投票赞成Clarity法案或Genius法案的现任议员,并对批评数字资产的候选人投放反对广告。

今年3月,伊利诺伊州副州长Juliana Stratton就在民主党参议员初选中,遭到行业资金支持的负面广告攻击,但最终仍成功胜出。

曾参加马萨诸塞州第4选区民主党初选的Jason Poulos表示,众议员Jake Auchincloss支持Clarity法案,被视为其获得加密行业力挺连任的重要原因之一。与Fairshake有关联的政治行动委员会,为支持Jake Auchincloss的广告投入约18.9万美元(约2.531亿韩元)。

不过,无论中期选举结果如何,共和党对在白宫的掌控预计都将持续至2029年1月。即便民主党重新控制国会一院或两院,总统仍可否决民主党主导的加密立法;而要推翻总统否决,众议院和参议院都必须取得三分之二以上赞成票。

除国会立法外,监管机构也可能继续沿既有权限推进相关政策。美国证券交易委员会(SEC)主席Paul Atkins和美国商品期货交易委员会(CFTC)主席Michael Selig均释放出类似信号:即使国会今年未能推进Clarity法案,数字资产监管仍会继续。Paul Atkins上月表示,仍有必要由国会通过Clarity法案并提交总统签署,同时强调SEC也将继续推进自身的数字资产监管工作。

因此,15日的表决并非决定Clarity法案最终能否成为法律的终局之战,但将成为其能否进入参议院下一阶段审议程序的关键门槛。若此次受挫,法案不仅需要在剩余会期内重新争取推进空间,中期选举后政治版图一旦生变,其被长期搁置的风险也将明显上升。

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