Kim Bongjin(右),Baemin(Woowa Brothers)创始人;Kim Jaewon,ELICE Group代表。图片来源:DigitalToday记者 Seulgi Son

Baemin(外卖的民族)创始人、Korea Startup Forum(KOSFO)首任主席Kim Bongjin表示,“Tada事件”给创业者带来了不小的心理阴影。值此KOSFO成立10周年之际,多位历任主席齐聚一堂,集中呼吁推动监管体系向负面清单模式转型,并营造更加自由、公平的市场竞争环境。

9日,在首尔江南区Tipstown举行的“KOSFO成立10周年媒体日”特别对谈环节上,Kim Bongjin谈及Tada事件时表示,这一事件“冲击很大”,让不少行业人士感到挫败和失落,也引发了外界对“韩国能否持续孕育创新企业”以及“是否必须以如此极端的方式处理问题”的反思。

据介绍,Tada事件源于11座乘用车出行服务“Tada Basic”所引发的“非法有偿运输”争议。虽然法院于2020年2月在一审中作出无罪判决,但随着同年3月被称为“Tada禁令法”的相关法案在国会通过,Tada Basic最终停止运营。

Kim Bongjin认为,这类监管环境会直接影响创业者的判断与选择。他表示,Tada事件之后接连发生的一系列情况,实际上抬高了创业者尝试创新服务的心理门槛。甚至在自己再次创业时,团队最先讨论的问题就是,“要做一家不需要政府事务团队的公司”。他还提到,出于尽量规避监管负担的考虑,自己目前转向了消费品业务。

在Kim Bongjin看来,KOSFO的成立本身也与监管问题密切相关。他回忆称,当年包括Callbus在内的多家初创企业屡屡受制于监管,约20至30名创业者因此聚到一起。大家意识到,单靠小公司各自应对并不可行,于是开始讨论组建行业组织。

“10年过去了,我们讨论的仍然是监管问题。”Kim Bongjin说,这在某种程度上也折射出韩国创业生态的现实处境。

当天的特别对谈汇集了KOSFO历任主席Kim Bongjin(GrandeClip代表)、Park Jaewook(Socar代表)、Han Sangwoo(Wisdom代表),以及现任主席Kim Jaewon(ELICE Group代表),由KOSFO代表Choi Jiyoung主持。

Socar代表Park Jaewook在发言中强调,韩国有必要推动监管体系转向负面清单模式。他表示,负面清单监管的核心在于“法无禁止即可为”,对于法律未明确禁止的事项,应允许企业先行尝试,待创新出现后,再进一步完善与之匹配的法律和监管框架。

Park Jaewook进一步指出,美国等创新活跃国家的制度基础之一,正是更偏向负面清单式的监管方式。他希望韩国能在国家层面将这一方向进一步制度化、政策化,从而为更大规模的创新创造条件。

Wisdom代表Han Sangwoo则表示,真正重要的是让初创企业能够在自由、公平的环境中参与竞争。

Han Sangwoo说:“我们想在市场中取胜,而不是靠保护成长。”他指出,初创企业在与大企业交易,或与行业团体发生摩擦时,经常会遇到市场既不自由、也不公平的情况。

在他看来,构建自由、公平的竞争市场,是政府应承担的职责。一旦市场机制真正打开,初创企业的竞争力和成功概率将显著提升,同时也会带动大企业并购等更多退出渠道,并进一步促进后续创新。

ELICE Group代表Kim Jaewon表示,与其一味回避与监管发生冲突,不如持续与政府和国会沟通,推动制度改进。

他指出,国会议员需要持续立法,企业家则不断创造新事物,这类矛盾本就难以完全避免,关键在于“如何更好地与国会和政府沟通”。

对于未来10年,KOSFO提出了五大核心任务,分别是市场、创新、扩散、增长和遗产。

具体来看,一是扩大政府早期采购和实证支持,帮助初创企业更顺利进入市场;二是推动监管从事前限制转向“原则上允许、必要时再规制”的负面清单模式;三是激活IPO、并购和二级市场,并与全球投资形成联动,构建资本与经验的良性循环;四是完善股票期权、附转让限制条件股票(RSU)等股权激励相关法律和税制,以增强人才吸引力;五是构建“Pay It Forward”生态,将成功创业者的资本与经验传递给下一代创业者。

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