美国共和党参议员Cynthia Lummis再次就加密货币市场结构法案《Clarity法》的前景发出警告。她表示,若该法案无法在本届国会继续推进,下一次真正具备分量的立法机会,最早可能要等到2030年。
据区块链媒体CoinPost 9月7日报道,Cynthia Lummis当天在X平台发文称:“如果《Clarity法》未能在本届国会通过,下一次真正的机会将是2030年。”
Cynthia Lummis现任参议院数字资产小组委员会主席,也是参议院内推动《Clarity法》的核心人物之一。她此次发声,正值参议院即将就一项关键程序性动议表决前夕。她认为,如果法案在本届国会止步,不仅会拖慢监管框架落地,也可能令美国在就业、投资和税收等方面错失长期机会。
《Clarity法》主要旨在厘清加密货币的法律与监管框架,并明确美国证券交易委员会(SEC)与美国商品期货交易委员会(CFTC)之间的监管边界。该法案已于2025年7月在众议院通过,并于今年5月在参议院银行委员会以15票赞成、9票反对表决通过。
不过,参议院定于15日进行的表决,并不是法案的最终表决,而是决定其能否进入全院审议程序的关键一步。多数党领袖John Thune已于8月8日提出相关动议,要求启动“终止辩论”程序。参议院计划在夏季休会结束后的次日,也就是15日,就此进行表决。只有这一程序获得通过,法案才有机会进入实质审议阶段。
此次表决的关键在于票数门槛。“终止辩论”需获得参议院在任议员五分之三支持,即60票。仅凭共和党自身票数不足以过关,因此法案必须争取部分民主党议员倒向支持。鉴于Cynthia Lummis早在今年5月就曾发出“若错过本届国会,下一次机会或在2030年”的警告,外界普遍将她此次表态视为15日表决前的动员与施压。
从议程安排看,参议院接下来的时间也并不宽裕。10月大部分时间将处于休会状态,预算案与《国防授权法案》的审议任务也尚未完成,留给《Clarity法》的审议时间相当有限。在这样的背景下,一旦此次程序性表决受阻,法案在后续会期中重新争取议程优先级的难度只会更大。
需要指出的是,Cynthia Lummis所提到的“2030年”并非法律上的明确期限。报道指出,如果本届国会未能完成立法推进,2026年11月中期选举前后可用于法案审议的空间本就有限;而下一届夹在2028年总统选举周期中的国会,也很难推动这类大型法案。如果届时还需重新搭建两党共识,法案再次进入实质推进阶段的时间,现实中很可能要拖到2029年之后。
因此,15日的表决虽属程序性投票,却可能成为美国加密货币市场结构立法进程的一个关键分水岭。参议院能否跨过进入全院审议的门槛,以及民主党方面最终愿意提供多少支持,都将直接决定《Clarity法》的后续命运。