美国证券交易委员会(SEC)

Grayscale、21Shares以及Andreessen Horowitz(a16z)等加密行业机构近日向美国证券交易委员会(SEC)提交意见,呼吁加快新型ETF及ETP等产品的审查流程,并提升审批机制的可预期性。

据区块链媒体Decrypt当地时间8月4日报道,行业提交的意见主要集中在三个方面:允许非公开递交申请草案、缩短监管反馈周期,以及允许现货加密ETP采用质押相关结构。

本轮讨论的核心之一,是新类型ETF应以何种方式接受审查。SEC在征询意见时,也提及人工智能(AI)是否推动了相似结构申请在短时间内集中涌现。对此,行业方面普遍主张,在正式公开申请前,应允许发行人先以非公开方式递交草案。

Grayscale表示,这一安排有助于降低竞争对手抢先复制拟推出产品设计或提前递交类似申请的风险,并建议SEC工作人员在45天内作出反馈。21Shares也持相同看法,认为一旦申请文件公开,竞争对手可能迅速复制相关内容。

a16z则将重点放在审查周期本身。该机构指出,目前申请已普遍通过电子方式提交,信息披露格式也大多标准化,不同产品之间还存在大量重复性问题,因此审查周期仍有压缩余地。a16z同时表示,当前审查节奏已难以匹配金融市场的运行速度,但即便推进提速,也不应削弱SEC审查的深度。

反对声音同样存在。Jane Street认为,推动ETF尽快上市的压力,可能使注册流程过于仓促,导致发行人在流动性安排和基金结构等关键问题上,难以充分征求做市商意见。Jane Street还建议,ETF发行时应至少配备两家授权参与人(AP),负责基金份额的申购与赎回。

Charles Schwab反对将注册流程整体转为非公开模式,主张即便相关申请已与SEC工作人员进行非公开沟通,也应至少在基金生效前75天向市场披露。纽约证券交易所则将关注点放在上市安排上。其表示,SEC工作人员在审查特定事项时可以要求交易所推迟上市,但有时不会给出明确时间表,而其他交易所可能继续推进流程,因而影响一致性。纽约证券交易所据此呼吁提高上市安排的可预期性。

除申请流程外,现货加密产品结构调整也成为本轮征询中的另一项议题。Multicoin Capital请求SEC允许将符合特定条件的“质押回执代币”纳入现货加密ETP,并称在某些结构下,该类代币可实质性代表产品所持全部数字资产敞口。所谓质押回执代币,是指用于表征为获取奖励而被质押的加密资产的代币。

Jito Foundation、Jito Labs、Solana Policy Institute与Multicoin Capital也共同呼吁SEC制定相关规则,允许现货加密产品使用质押回执代币。由此,讨论焦点已不再局限于审查提速,而是进一步延伸至现货加密ETF和ETP的可许可范围究竟能够扩大到何种程度。

SEC征求意见的截止日期为8月31日。目前,SEC仍在继续公开在截止日期后提交的意见函,但尚未公布下一步安排的具体时间表。后续讨论料将围绕审查提速、公开披露原则以及产品结构扩展之间如何取得平衡展开。

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