Ủy ban Truyền thông - Phát thanh Hàn Quốc đang tiến gần đến bước biểu quyết chính thức về cách xử lý quyết định phê duyệt Eugene ENT trở thành cổ đông lớn nhất của YTN. Trọng tâm tranh luận là liệu quyết định này có cần bị hủy bỏ theo thẩm quyền ngay hay nên chờ phán quyết cuối cùng từ tòa án.

Tại phiên họp toàn thể lần thứ 28 ngày 14/8, Ủy ban đã công bố quan điểm rà soát của từng ủy viên đối với quyết định phê duyệt nói trên. Kể từ khi bắt đầu thảo luận vào tháng 4, cơ quan này đã tổ chức 5 cuộc họp của nhóm tư vấn pháp lý, 7 phiên trao đổi giữa các ủy viên, đồng thời lấy ý kiến từ Eugene ENT, chi nhánh YTN của Công đoàn Báo chí Toàn quốc và hiệp hội cổ đông người lao động của YTN.

Trong phiên họp, ông Kim Jong-cheol không tham gia xem xét và biểu quyết nội dung này. Vì vậy, ủy viên thường trực Ko Min-su điều hành phiên họp với tư cách quyền chủ tịch.

Ông Ko cho biết Ủy ban cần sớm khép lại giai đoạn cân nhắc để chuyển sang bước biểu quyết. Theo ông, việc có đưa vụ việc vào chương trình nghị sự chính thức hay không sẽ do quyền chủ tịch quyết định và thông báo sau.

Ba nhóm vấn đề được các ủy viên tập trung xem xét gồm tính hợp pháp của thủ tục, trong đó có cơ chế biểu quyết hai thành viên; quá trình thẩm định hồ sơ phê duyệt và trách nhiệm của Eugene ENT; cùng việc có cần hủy bỏ quyết định theo thẩm quyền hay không và thời điểm áp dụng.

Về thủ tục, điểm gây tranh cãi lớn nhất là quyết định phê duyệt được thông qua vào tháng 2/2024 bởi hai thành viên khi đó là Chủ tịch Kim Hong-il và Phó chủ tịch Lee Sang-in. Trước đó, tòa sơ thẩm nhận định việc biểu quyết theo cơ chế hai thành viên có sai sót thủ tục nghiêm trọng và đã hủy quyết định phê duyệt.

Ủy ban cũng xem xét thêm vấn đề phát sinh trong quá trình thẩm định hồi tháng 11/2023, khi những người có liên quan trực tiếp vẫn tham gia và đề nghị loại trừ đối với Chủ tịch khi đó Lee Dong-kwan và Ủy viên Lee Sang-in bị bác bỏ. Yếu tố công bằng của quy trình cũng bị đặt dấu hỏi, do ông Lee Dong-kwan tham gia thẩm định trong lúc đang có tranh chấp dân sự và hình sự với YTN liên quan các bản tin về nghi vấn xoay quanh ông trong quá trình điều trần nhân sự.

Ở phần nội dung, các tranh luận tập trung vào yêu cầu bán gộp cổ phần YTN của cơ quan quản lý, phát biểu của Chủ tịch Eugene Group Yoo Kyung-sun về quan hệ lao động, các tài liệu bổ sung, cũng như các điều kiện phê duyệt liên quan thỏa ước lao động tập thể, như ủy ban đề cử tổng giám đốc và cơ chế chấp thuận khi bổ nhiệm trưởng ban thời sự. Các ủy viên vẫn khác biệt quan điểm về việc đây là sai sót của chính quyết định phê duyệt hay là trách nhiệm thuộc về Eugene ENT.

Một vấn đề khác là ngay cả khi thừa nhận có vi phạm, liệu Ủy ban có nên hủy bỏ quyết định theo thẩm quyền ở thời điểm hiện tại hay không, trong bối cảnh quá trình xét xử phúc thẩm cùng các hoạt động điều tra, thanh tra liên quan vẫn đang diễn ra. Khả năng Eugene ENT đề nghị đình chỉ hiệu lực thi hành hoặc khởi kiện hành chính sau khi bị hủy phê duyệt, cũng như các vấn đề phát sinh sau đó như quyền biểu quyết, việc xử lý cổ phần YTN và cơ chế quản trị, đều được đưa vào diện đánh giá.

Quan điểm giữa các ủy viên hiện vẫn chưa đồng nhất. Ông Ko Min-su cho rằng cơ chế biểu quyết hai thành viên là vi phạm nghiêm trọng, đi ngược bản chất của một cơ quan hành chính hoạt động theo mô hình hội đồng. Theo ông, quyết định phê duyệt thay đổi cổ đông lớn nhất “vô hiệu hoặc ít nhất phải bị hủy bỏ”.

Ủy viên Yoon Seong-ok nhận định chỉ riêng vi phạm về thủ tục cũng đã đủ căn cứ để hủy bỏ theo thẩm quyền. Bà đồng thời đề xuất đưa vụ việc vào chương trình nghị sự chính thức tại phiên họp toàn thể tiếp theo để triển khai các bước tiếp theo, trong đó có thủ tục điều trần.

Ở chiều ngược lại, Ủy viên Choi Soo-young cho rằng cần tách bạch giữa nghi vấn đối với quyết định phê duyệt và việc đã đủ điều kiện pháp lý để hủy bỏ hay chưa. Theo ông, Ủy ban chỉ nên đưa ra kết luận sau khi có thêm các dữ kiện như kết quả xét xử, điều tra và thanh tra.

Ủy viên Lee Sang-geun cũng cho rằng sẽ hợp lý hơn nếu tiến hành các thủ tục sau khi có phán quyết pháp lý cuối cùng. Theo ông, hiệu quả thực tế của việc hủy bỏ theo thẩm quyền là không lớn, trong khi vẫn có thể phát sinh trách nhiệm pháp lý về sau, do đó nên chờ quyết định của tòa.

Ủy viên Ryu Shin-hwan đánh giá cả cơ chế biểu quyết hai thành viên lẫn cách xử lý đề nghị loại trừ đều có sai sót về thủ tục. Tuy nhiên, ông cho rằng ở thời điểm hiện tại vẫn cần làm rõ thêm các tình tiết và quyết định cuối cùng phải tính đến cả kết quả thanh tra, điều tra liên quan.

Vì vậy, lập trường của ông Ryu được xem là biến số lớn đối với hướng xử lý sắp tới. Đối với đề xuất của Ủy viên Yoon Seong-ok về việc đưa vụ việc vào nghị sự ở phiên họp kế tiếp, hai ủy viên Choi Soo-young và Lee Sang-geun phản đối, còn ông Ryu cho biết sẽ tiếp tục cân nhắc.

Nếu tại phiên họp toàn thể tiếp theo, Ủy ban kết luận theo hướng hủy quyết định phê duyệt thay đổi cổ đông lớn nhất, cơ quan này sẽ tiến hành thủ tục điều trần đối với Eugene ENT. Sau bước điều trần, Ủy ban sẽ quyết định có ban hành biện pháp xử lý cuối cùng hay không.