Chính quyền Tổng thống Donald Trump đang thúc đẩy một phương án thỏa hiệp lưỡng đảng về điều khoản đạo đức trong dự luật CLARITY, văn bản được xem là khung pháp lý cho thị trường tài sản số tại Mỹ. Hiện nay, cách xử lý xung đột lợi ích liên quan đến hoạt động tiền mã hóa của giới chức đã trở thành rào cản lớn, thậm chí vượt lên trên nội dung của chính dự luật trong quá trình xem xét tại Thượng viện.

Ngày 7/8 theo giờ địa phương, CoinPost cho biết Nhà Trắng đang thảo luận một phương án dung hòa giữa yêu cầu của đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa đối với các điều khoản đạo đức, vấn đề đang nổi lên như tâm điểm tranh cãi của dự luật CLARITY.

Các cuộc đàm phán được đẩy nhanh khi nhóm ủng hộ tiền mã hóa thân cận với ông Trump tìm cách tháo gỡ vướng mắc về đạo đức để thúc đẩy dự luật. Phóng viên chuyên trách tiền mã hóa của Fox News, Eleanor Terrett, cho biết từ đầu tuần này, các quan chức Nhà Trắng đã tích cực tìm kiếm đồng thuận về nội dung trên.

Theo thông tin được chia sẻ, nhóm phụ trách tại Nhà Trắng vẫn đồng thời tiếp tục tham vấn để hoàn thiện khuôn khổ quản lý tài sản số, bao gồm việc điều phối các ý kiến phản đối từ cơ quan thực thi pháp luật và các nhà quản lý.

Tuy nhiên, tiến trình tại Thượng viện hiện vẫn chưa có đột phá. Một số người theo dõi chính sách tiền mã hóa cho rằng triển vọng ngắn hạn của dự luật vẫn rất mờ mịt. Tính đến ngày 6/8, Thượng viện chưa nộp kiến nghị chấm dứt tranh luận đối với dự luật CLARITY, đồng thời văn bản này cũng chưa được đưa vào chương trình nghị sự chính thức.

Áp lực thời gian cũng đang gia tăng. Trong ngày 7/8, Thượng viện dự kiến xử lý nghị quyết ngân sách tạm thời, dự luật bảo vệ thể thao đại học và đề xuất phê chuẩn ứng viên Bộ trưởng Tư pháp Todd Blanche. Trong khi đó, dự luật CLARITY thậm chí còn chưa bắt đầu thủ tục bỏ phiếu, khiến khả năng được thông qua trước kỳ nghỉ ngày 10/8 gần như không còn.

Theo lịch trình, Thượng viện sẽ nghỉ từ ngày 10/8 và dự kiến họp trở lại vào giữa tháng 9. Dự luật sẽ không tự động bị hủy nếu chưa được thông qua trước kỳ nghỉ, nhưng trong bối cảnh lịch trình chính trị dày đặc trước cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11, quá trình xem xét có thể tiếp tục kéo dài.

Điểm tranh cãi lớn nhất hiện nay là cách đưa hoạt động kinh doanh tiền mã hóa của Tổng thống Trump và gia đình vào khuôn khổ điều khoản đạo đức. Theo thông tin được đề cập, Thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis và Thượng nghị sĩ Dân chủ Ruben Gallego tuần trước đã chuyển tới Nhà Trắng một phương án thỏa hiệp, trong đó hạn chế hoạt động phát hành và tài trợ tiền mã hóa của quan chức cùng vợ hoặc chồng, kèm điều khoản hết hiệu lực vào tháng 1/2029.

Phía đảng Dân chủ muốn trao quyền thực thi cho tổng chưởng lý các bang, đồng thời làm rõ tiêu chuẩn đối với việc bán các tài sản liên quan. Phe này cũng cho rằng các điều khoản đạo đức cần mang tính lâu dài, không nên gắn với điều khoản hết hiệu lực, và phải áp dụng cho tổng thống, phó tổng thống cùng toàn bộ thành viên Quốc hội.

Ở chiều ngược lại, đảng Cộng hòa cho rằng không nên tiếp tục trì hoãn tiến trình bỏ phiếu. Trả lời Fox Business ngày 6/8, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott nhấn mạnh dự luật CLARITY cần được xử lý trước kỳ nghỉ.

Ông Scott lập luận rằng CLARITY là dự luật cần thiết để bảo vệ người tiêu dùng, thiết lập bộ quy tắc rõ ràng cho thị trường tài sản số và thúc đẩy đổi mới. Ông cũng chỉ trích đảng Dân chủ liên tục thay đổi điều kiện trong quá trình thảo luận, khiến tiến độ bị chậm lại.

Khả năng duy trì đồng thuận trong nội bộ đảng Cộng hòa cũng là một biến số quan trọng. Theo ông Scott, mức ủng hộ đối với dự luật trong phe Cộng hòa vẫn đang tăng lên. Ông dự báo nếu đảng này giữ được lập trường thống nhất, đảng Dân chủ cũng sẽ khó đứng ngoài cuộc bỏ phiếu.

Trên thị trường, mối quan tâm hiện không chỉ nằm ở việc dự luật có kịp được thông qua trước kỳ nghỉ hay không, mà còn ở chỗ xu hướng thể chế hóa tiền mã hóa tại Mỹ có tiếp tục được duy trì hay không. Giám đốc đầu tư của Bitwise, Matt Hougan, nhận định nếu dự luật CLARITY không được thông qua trong tuần này, tác động đối với thị trường nhiều khả năng vẫn sẽ ở mức hạn chế.

Theo ông Hougan, kịch bản dễ xảy ra hơn là dự luật chưa bị hủy bỏ mà chỉ tạm thời hoãn thảo luận. Ông cho rằng xu hướng thể chế hóa khó đảo ngược khi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) vẫn tiếp tục hoàn thiện các quy định riêng, trong lúc dòng vốn từ nhà đầu tư tổ chức vẫn chảy vào thị trường.

Tóm lại, triển vọng của dự luật CLARITY hiện phụ thuộc vào việc các bên có đạt được thỏa hiệp về điều khoản đạo đức hay không, cũng như khả năng Thượng viện khởi động được thủ tục bỏ phiếu. Dù vậy, với quỹ thời gian còn lại trước kỳ nghỉ quá gấp, khả năng dự luật được xem xét thực chất có thể phải lùi sang kỳ họp tháng 9.