Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản (FSA) sẽ thành lập một đơn vị chuyên trách về tiền mã hóa và stablecoin từ ngày 7/8, trong động thái tăng cường khuôn khổ giám sát đối với tài sản số. Theo đó, đầu mối phụ trách lĩnh vực này được nâng từ cấp phòng/văn phòng lên cấp vụ, với thẩm quyền rộng hơn trong xây dựng chính sách và giám sát thị trường.

Theo CoinPost, đơn vị mới mang tên “Vụ Tiền mã hóa - Stablecoin” sẽ chính thức đi vào hoạt động từ ngày 7/8 theo giờ địa phương. Đây là tổ chức được tách và nâng cấp từ “Văn phòng Tham mưu về tiền mã hóa - blockchain - đổi mới” trực thuộc Cục Chính sách tổng hợp.

Vụ mới sẽ trực thuộc Cục Giám sát quản lý tài sản và bảo hiểm. FSA cho biết việc cải tổ nhằm đáp ứng quá trình số hóa trong lĩnh vực tài chính, nâng cao năng lực giám sát thị trường, đồng thời thúc đẩy các chính sách liên quan đến quản lý tài sản.

Điểm đáng chú ý nhất nằm ở việc nâng cấp cấp độ tổ chức. Nếu mô hình cũ chủ yếu đóng vai trò tham mưu theo từng vấn đề, thì khi được nâng lên thành cấp vụ, đơn vị mới sẽ có dư địa lớn hơn để triển khai công tác xây dựng chính sách và giám sát liên quan đến tiền mã hóa một cách bài bản hơn.

Trong cơ cấu mới, bộ phận giám sát tiền mã hóa hiện nay vẫn được duy trì. Bên cạnh đó, bộ phận thúc đẩy đổi mới trước đây sẽ được tách thành “Phòng Thúc đẩy đổi mới” và “Phòng Kế hoạch thanh toán số”. Như vậy, hoạt động giám sát thị trường tiền mã hóa, thiết kế thể chế và xây dựng chính sách thanh toán sẽ được đặt trong cùng một đầu mối tổ chức.

Tên gọi của đơn vị mới cũng cho thấy sự thay đổi trong trọng tâm quản lý. Cụm “blockchain - đổi mới” trong tên cũ đã được thay bằng “stablecoin”, phản ánh việc FSA đang ưu tiên hơn cho yêu cầu giám sát các hoạt động tài chính như phát hành và lưu thông stablecoin, thay vì tập trung vào riêng công nghệ blockchain.

Tại Nhật Bản, các cuộc thảo luận xoay quanh thanh toán và dịch vụ tài chính ứng dụng stablecoin gần đây gia tăng. Trong bối cảnh đó, cơ quan quản lý cũng đang chuyển trọng tâm từ quản lý hoạt động của các sàn giao dịch tiền mã hóa sang đưa tài sản số vào khuôn khổ tài chính chính thống.

Song song với mảng tài sản số, khối thanh toán cũng được điều chỉnh. FSA sẽ nâng “Văn phòng Tham mưu về thanh toán” thành “Vụ Thanh toán”, đồng thời chuyển các bộ phận như phòng kinh doanh trung gian dịch vụ tài chính, phòng đại lý thanh toán điện tử và phòng giám sát nhóm thanh toán - tài chính số về đơn vị này.

Trước khi cải tổ, các bộ phận trên thuộc Phòng Tổng hợp phân tích rủi ro của Cục Chính sách tổng hợp. Sau khi tái cơ cấu, Vụ Thanh toán sẽ phụ trách riêng mảng thanh toán, tách biệt với Vụ Tiền mã hóa - Stablecoin.

Sau thay đổi này, hệ thống giám sát của FSA sẽ được tái cấu trúc quanh hai trụ cột gồm Cục Giám sát ngân hàng - chứng khoán và Cục Giám sát quản lý tài sản và bảo hiểm. Việc xếp Vụ Tiền mã hóa - Stablecoin dưới Cục Giám sát quản lý tài sản và bảo hiểm cho thấy Chính phủ Nhật Bản đang xem tài sản số là một đối tượng giám sát tài chính rõ ràng.

FSA cho biết sẽ áp dụng biện pháp chuyển tiếp, theo đó tạm thời chấp nhận cơ chế cũ đối với một số tài liệu và hồ sơ được nộp trước thời điểm cải tổ. Tuy nhiên, sau ngày 7/8, các bên tham gia thị trường sẽ cần xác định lại đầu mối giám sát và bộ phận phụ trách mới.

Động thái trên cho thấy Nhật Bản đang từng bước đưa tiền mã hóa ra khỏi phạm vi của một lĩnh vực đổi mới công nghệ đơn thuần để trở thành một phần của hệ thống tài chính. Việc lập đơn vị chuyên trách về stablecoin cũng được xem là tín hiệu cho thấy FSA đang tăng tốc hoàn thiện khung quản lý đối với thị trường tài sản số.