Ủy ban quản lý phát thanh, viễn thông và truyền thông của Hàn Quốc đang thúc đẩy việc thành lập Ủy ban Phát triển Truyền thông trực thuộc Thủ tướng, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong nửa cuối năm nay.

Phát biểu tại họp báo ngày 15/6 ở khu phức hợp chính phủ tại Gwacheon, Chủ tịch Kim Jong-cheol cho biết cơ quan này xem việc thành lập Ủy ban Phát triển Truyền thông là điểm khởi đầu cho một bước chuyển lớn trong chính sách truyền thông.

Theo ông Kim, đây là một nhiệm vụ ở tầm quốc gia. Nếu được thành lập, ủy ban mới sẽ đóng vai trò cơ chế phối hợp công - tư, hướng tới xây dựng hệ sinh thái số và truyền thông cho giai đoạn tiếp theo. Các nội dung trọng tâm gồm cải thiện quy định về quảng cáo và biên tập, hỗ trợ K-Platform mở rộng ra nước ngoài, đồng thời đưa AI vào toàn bộ quy trình phát thanh - truyền thông.

Cơ quan này cho rằng Ủy ban Phát triển Truyền thông là điều kiện then chốt để xử lý những vấn đề tồn đọng nhiều năm của ngành, như cải tổ Quỹ Phát triển Phát thanh hay thúc đẩy Luật Truyền thông Tích hợp. Một trong những nguyên nhân khiến các hồ sơ này chậm tiến triển là thẩm quyền hiện phân tán giữa nhiều bộ, gồm cơ quan quản lý phát thanh, viễn thông và truyền thông, Bộ Khoa học và CNTT, cùng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Vì vậy, trọng tâm của kế hoạch là thiết lập một đầu mối điều phối chính sách dưới Văn phòng Thủ tướng. Hiện đề án vẫn ở giai đoạn đầu, và cơ quan này đang phối hợp với Văn phòng Điều phối Chính sách Chính phủ để chuẩn bị các bước liên quan.

Sau khi ủy ban được thành lập, các bộ có liên quan đến lĩnh vực truyền thông dự kiến sẽ cùng tham gia, trong đó có Bộ Khoa học và CNTT, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, cũng như Bộ Kinh tế và Tài chính trong các nội dung liên quan đến cải tổ nguồn lực tài chính cho ngành phát thanh.

Giải thích thêm về sự cần thiết của mô hình này, ông Kim cho rằng các vấn đề của ngành phát thanh có tính liên kết rất cao, đòi hỏi phải tiếp cận đồng thời ở cả cấp độ vi mô lẫn vĩ mô. Theo ông, ủy ban mới sẽ tạo khuôn khổ để thảo luận một cách tổng thể, từ nền tảng pháp lý và thể chế như Luật Truyền thông Tích hợp đến cơ cấu tài chính của ngành, trên cả hai phương diện quản lý và thúc đẩy phát triển.

Bên cạnh đề án thành lập ủy ban, cơ quan này cũng muốn đẩy nhanh các chính sách hỗ trợ tăng trưởng của ngành truyền thông.

Trước mắt, cơ quan quản lý đưa ra tầm nhìn về một “xã hội truyền thông thiết yếu”, với mục tiêu mở rộng quyền tiếp cận truyền thông. Trong số các phương án đang được thảo luận có việc phát voucher thuê bao OTT cho các nhóm yếu thế.

Cơ quan này cũng có kế hoạch thành lập Trung tâm Minh bạch để hỗ trợ kiểm chứng thông tin và ứng phó tin giả. Theo định hướng được nêu, đây sẽ là tổ chức hỗ trợ tổng hợp các hoạt động xác minh sự thật trên cơ sở tự nguyện. Nền tảng pháp lý cho kế hoạch này đã được chuẩn bị thông qua việc thực thi luật sửa đổi liên quan đến xóa bỏ thông tin sai lệch và ngụy tạo trên mạng thông tin và truyền thông.

Một trọng tâm khác là mở rộng chương trình đào tạo năng lực truyền thông và AI theo từng giai đoạn trong vòng đời, bao gồm cách sử dụng AI và phòng ngừa rủi ro, áp dụng cho nhiều nhóm tuổi.

Ngoài ra, cơ quan này cũng đẩy mạnh kế hoạch thành lập Viện Xúc tiến Phát thanh - Truyền thông - Viễn thông, đồng thời nới lỏng quy định về quảng cáo và biên tập trong lĩnh vực phát thanh. Ông Kim nhấn mạnh thúc đẩy phát triển và quản lý không phải hai mục tiêu đối lập, mà có thể bổ trợ cho nhau; những quy định bất hợp lý sẽ kìm hãm tăng trưởng, trong khi quy định phù hợp có thể tạo động lực cho thị trường.

Đối với các vấn đề quản lý liên quan đến đài công và các nền tảng công nghệ lớn, cơ quan này cho biết sẽ ưu tiên giải pháp tự chủ thay vì can thiệp trực tiếp, nhưng vẫn xử lý cứng rắn nếu tình trạng vi phạm pháp luật kéo dài.

Liên quan đến việc chậm triển khai các bước tiếp theo sau khi sửa đổi ba đạo luật về phát thanh nhằm bình thường hóa cấu trúc quản trị của các đài công, ông Kim cho biết cơ quan này sẽ xem xét cả trách nhiệm pháp lý lẫn trách nhiệm chính trị. Với KBS, thủ tục hiện bị đình lại do công đoàn nộp đơn xin lệnh khẩn cấp tạm thời liên quan đến việc thành lập Ủy ban Biên tập. Mốc thời gian mà cơ quan này đặt ra để đề xuất ứng viên hội đồng quản trị cho các đài công là ngày 26/6.

Về JTBC, ông Kim cho rằng vấn đề thanh khoản của đài này có thể ảnh hưởng đến quá trình tái cấp phép. Theo ông, hiện đây mới là khủng hoảng thanh khoản và chưa tác động trực tiếp đến hoạt động kinh doanh phát thanh. Tuy nhiên, trong quá trình thẩm định tái cấp phép vốn đã bị chậm do giai đoạn thiếu thành viên ủy ban, năng lực tài chính và kỹ thuật vẫn là tiêu chí quan trọng và có thể ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả.

Cơ quan này cũng sẽ đẩy nhanh thủ tục xử phạt đối với hành vi áp đặt thanh toán trong ứng dụng của Google và Apple. Do mức độ quan tâm lớn từ xã hội dân sự, cơ quan quản lý đã bắt đầu thẩm định vụ việc, cân nhắc tính cấp bách và mức độ nghiêm trọng, và dự kiến sớm chuyển sang thủ tục chính thức.

Với các vấn đề liên quan đến quảng cáo cưỡng bức và việc hạn chế hủy dịch vụ của Coupang, cơ quan này cho biết đã hoàn tất điều tra thực tế và sắp đưa hồ sơ vào quy trình xem xét tại ủy ban.

Khép lại họp báo, Chủ tịch Kim Jong-cheol kêu gọi Quốc hội sớm đề cử các ủy viên thường trực còn lại để hoàn thiện bộ máy của cơ quan quản lý theo mô hình đồng thuận này. Ông cho biết trong hai tháng hoạt động chính thức, ủy ban đã tổ chức 17 phiên họp toàn thể và xử lý 98 nội dung nghị sự, chủ yếu nhờ sự tham gia tích cực của bốn ủy viên không thường trực. Theo ông, Quốc hội cần sớm hoàn tất phần đề cử còn lại để cơ quan này có thể vận hành đầy đủ.