Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Mỹ (ICBA) đã phát động chiến dịch công khai phản đối dự luật tiền mã hóa Clarity Act, cho rằng điều khoản cho phép trả thưởng đối với stablecoin có thể làm suy giảm tiền gửi trong hệ thống ngân hàng và thu hẹp nguồn vốn cho vay tại Mỹ.

Theo CoinPost, ngày 11/6, ICBA công bố khởi động một chiến dịch quảng cáo nhằm trực tiếp gây sức ép lên các doanh nghiệp tiền mã hóa và các nhà lập pháp đang xem xét dự luật.

Tâm điểm tranh cãi là cơ chế trả thưởng cho stablecoin. ICBA cho rằng nếu các sản phẩm và dịch vụ tiền mã hóa mở rộng nhanh, rủi ro đối với người tiêu dùng và cộng đồng địa phương sẽ gia tăng. Tổ chức này ước tính, nếu cho phép trả lợi suất hoặc trả thưởng cho người nắm giữ stablecoin, khoảng 1.300 tỷ USD tiền gửi có thể bị rút khỏi hệ thống ngân hàng, trong khi dư nợ tín dụng có thể giảm 850 tỷ USD.

ICBA nhấn mạnh các ngân hàng cộng đồng hiện đảm nhiệm khoảng 60% các khoản vay dưới 1 triệu USD dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Mỹ, hơn 80% tín dụng nông nghiệp, đồng thời cung cấp 4.100 tỷ USD khoản vay cho các cộng đồng địa phương. Bà Rebecca Romero Rainey, CEO của ICBA, cho rằng ngân hàng cộng đồng là nền tảng của kinh tế địa phương, trong khi người dân Mỹ vẫn chưa nhận thức đầy đủ về những rủi ro nếu các công ty tiền mã hóa được nới cửa quá mức.

Tranh cãi gia tăng khi Thượng viện Mỹ bước vào giai đoạn xem xét Clarity Act. Dự luật này nhằm thiết lập khung pháp lý liên bang đầu tiên cho ngành tiền mã hóa. Trước đó, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ đã thông qua dự luật ngày 15/5 với 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống.

Vấn đề gây tranh cãi lớn nhất là phạm vi cho phép trả thưởng đối với số dư stablecoin. Trong quá trình xem xét, điều khoản này được sửa theo hướng cấm hình thức “trả thưởng thụ động” chỉ dựa trên việc nắm giữ, nhưng vẫn cho phép trả thưởng nếu gắn với các hành vi cụ thể như sử dụng stablecoin để giao dịch. ICBA cho rằng thay đổi đó vẫn chưa đủ chặt và kêu gọi siết quy định hơn nữa. Theo tổ chức này, chiến dịch quảng cáo được triển khai để chuyển trực tiếp mối quan ngại tới Quốc hội và công chúng.

Một số lãnh đạo lớn trong ngành ngân hàng cũng đã công khai bày tỏ lo ngại. Trong cuộc phỏng vấn với Fox Business ngày 29/5, ông Jamie Dimon, CEO của JPMorgan Chase, chỉ trích dự luật hiện nay về thực chất cho phép các công ty tiền mã hóa trả lãi mà không cần các hàng rào bảo vệ tương đương ngân hàng. Ông nói rằng nếu dự luật được thông qua theo phiên bản hiện tại, nó cuối cùng sẽ thất bại và JPMorgan sẽ không tham gia dưới bất kỳ hình thức nào.

Phía ngành tiền mã hóa lập tức phản bác. Ông Cody Carbone, CEO của Digital Chamber, cho rằng chiến dịch của ICBA không nhằm bảo vệ Main Street mà là để che chắn một mô hình kinh doanh đã lỗi thời trước sức ép cạnh tranh. Bà Summer Mersinger, CEO của Blockchain Association, cũng nhận định điều khoản mới sẽ giúp bảo vệ người tiêu dùng và lần đầu đưa tiền mã hóa vào khuôn khổ quản lý, vì vậy không đồng tình với lập trường của ICBA.

Khả năng dự luật được thông qua hiện vẫn chưa rõ ràng. Một nhà phân tích của JPMorgan cho biết trong một báo cáo gần đây rằng dự luật vẫn phải vượt qua ba bước: giành được 60 phiếu tại phiên họp toàn thể Thượng viện, thống nhất câu chữ với Hạ viện và được Tổng thống ký ban hành. Ngoài ra, sau kỳ nghỉ hè, quỹ thời gian xem xét có thể chỉ còn khoảng 8 tuần do chương trình nghị sự phải ưu tiên cho bầu cử giữa kỳ, khiến dư địa lập pháp trong năm nay bị thu hẹp.

Diễn biến quanh Clarity Act vì vậy đã vượt ra ngoài một cuộc xung đột lợi ích đơn thuần giữa các ngành. Vấn đề này đang trở thành phép thử quan trọng đối với hướng quản lý stablecoin và cấu trúc cạnh tranh trong lĩnh vực tài chính Mỹ. Trong thời gian tới, quá trình điều chỉnh điều khoản trả thưởng stablecoin trước khi đưa ra bỏ phiếu tại phiên họp toàn thể Thượng viện được dự báo sẽ là điểm nóng đáng chú ý nhất.