Năm năm sau khi ban hành Luật Bitcoin, El Salvador vẫn tiếp tục mua vào ở cấp nhà nước và chưa bán bất kỳ BTC nào, dù đã điều chỉnh chính sách để đáp ứng điều kiện khoản vay từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF).

Theo Bitcoin Magazine ngày 9/6 (giờ địa phương), lượng Bitcoin do chính phủ El Salvador nắm giữ hiện ở mức 7.677 BTC, tương đương khoảng 480 triệu USD.

Ngày 8/6/2021, Quốc hội El Salvador thông qua Luật Bitcoin với 62 phiếu thuận và 22 phiếu chống, đưa nước này trở thành quốc gia đầu tiên trao cho Bitcoin tư cách đồng tiền hợp pháp. Từ đó, chính phủ tiếp tục đặt Bitcoin vào vị trí trung tâm trong chiến lược quốc gia.

Xu hướng tích lũy trở nên rõ nét hơn từ tháng 11/2022, khi Tổng thống Nayib Bukele tuyên bố sẽ mua 1 Bitcoin mỗi ngày. El Salvador sau đó duy trì chiến lược mua đều theo phương pháp bình quân giá (DCA), đồng thời bổ sung thêm hơn 1.600 BTC trong 12 tháng tính từ tháng 6/2025. Vào tháng 11 năm ngoái, khi thị trường điều chỉnh, nước này còn thực hiện các đợt mua mang tính chiến thuật, gom hơn 1.000 BTC chỉ trong một tuần.

Dù chính sách đã có điều chỉnh, chiến lược nắm giữ Bitcoin về cơ bản không thay đổi. Tháng 1/2025, chính phủ El Salvador gỡ bỏ quy định buộc doanh nghiệp phải chấp nhận Bitcoin như một đồng tiền hợp pháp nhằm đáp ứng điều kiện trong gói vay 1,4 tỷ USD từ IMF. Theo đó, doanh nghiệp không còn nghĩa vụ pháp lý phải nhận thanh toán bằng Bitcoin. Trong khi đó, Ví Chivo – hạ tầng từng được chính quyền Bukele quảng bá mạnh ở giai đoạn đầu – cũng bị thu hẹp và đang được đưa vào lộ trình đóng cửa.

Tuy nhiên, chính phủ đến nay vẫn chưa bán ra bất kỳ Bitcoin nào trong kho dự trữ. Bitcoin vẫn có thể được dùng làm phương tiện thanh toán đối với những người dùng tự nguyện. Văn phòng Bitcoin của El Salvador trước đó cũng cho biết nước này sẽ tập trung vào cả Bitcoin và trí tuệ nhân tạo (AI) từ đầu năm 2026.

Về thuế, El Salvador vẫn giữ nguyên chính sách hiện tại. Nước này không áp thuế lãi vốn đối với giao dịch Bitcoin và các loại tiền mã hóa khác. Đầu năm 2026, chính phủ tiếp tục nhấn mạnh chính sách này để thu hút nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời theo đuổi kế hoạch “volcano bond” và dự án Bitcoin City vận hành bằng năng lượng địa nhiệt.

Dù vậy, hiệu quả thúc đẩy kiều hối - một trong những luận điểm then chốt mà Tổng thống Nayib Bukele đưa ra khi triển khai Luật Bitcoin - vẫn khá hạn chế. El Salvador là nền kinh tế phụ thuộc lớn vào kiều hối, với dòng tiền chuyển từ nước ngoài về chiếm khoảng 24% GDP. Trong quý I/2026, kiều hối đạt 2,43 tỷ USD, nhưng lượng chuyển qua tiền mã hóa chỉ là 17,38 triệu USD, tương đương 0,71%.

Diễn biến này cho thấy chính sách Bitcoin của El Salvador đang đi theo hai hướng song song. Vai trò đồng tiền hợp pháp của Bitcoin đã được nới lỏng, nhưng trong chiến lược tài khóa và thu hút đầu tư, chính phủ vẫn đặt tài sản số này ở vị trí trung tâm. Đáng chú ý, El Salvador vẫn không ngừng tích lũy Bitcoin ngay cả sau khi thu hẹp ví Chivo và bãi bỏ nghĩa vụ chấp nhận thanh toán bằng Bitcoin.