Bitcoin đã vượt mốc 81.000 USD sau khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ thông qua dự luật CLARITY, trong bối cảnh thị trường kỳ vọng văn bản này sẽ giúp làm rõ khuôn khổ pháp lý đối với tài sản số.

Theo CryptoPolitan, ngày 14/5 (giờ địa phương), ủy ban đã phê chuẩn dự luật với 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống. Kết quả bỏ phiếu phần lớn chia theo ranh giới đảng phái, song hai thượng nghị sĩ đảng Dân chủ là Ruben Gallego và Angela Alsobrooks đã bỏ phiếu thuận cùng toàn bộ các nghị sĩ đảng Cộng hòa.

Dự luật vẫn cần được Hạ viện thông qua. Sau khi Thượng viện và Hạ viện thống nhất văn bản cuối cùng, dự luật sẽ được trình lên Tổng thống Mỹ Donald Trump để ký ban hành. Trước đó, Hạ viện đã xem xét một phiên bản khác của dự luật này vào mùa thu năm ngoái.

Diễn biến tích cực của thị trường được thúc đẩy bởi kỳ vọng dự luật sẽ đáp ứng yêu cầu lâu nay của ngành tiền số Mỹ về một khung pháp lý rõ ràng hơn. Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott cho rằng lĩnh vực tài sản số trong nhiều năm qua phải hoạt động trong một hệ thống quản lý thiếu nhất quán. Theo ông, ngành này đã rơi vào “vùng xám” pháp lý trong thời gian dài, khiến các nhà phát triển, doanh nghiệp và nhà đầu tư phải gánh rủi ro khi chưa có các tiêu chuẩn minh bạch.

Một số cơ quan quản lý cũng đánh giá cao bước tiến lập pháp này. Ủy viên Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) Michael Selig nhận định cuộc bỏ phiếu đã đưa Mỹ tiến gần hơn tới mục tiêu trở thành “thủ đô crypto của thế giới”. Ông cho biết dự luật sẽ tạo ra khuôn khổ phân định tài sản số nào thuộc nhóm chứng khoán, tài sản số nào được xem là hàng hóa; đồng thời đặt ra các quy tắc giao dịch và giảm sự phụ thuộc vào cách quản lý dựa chủ yếu trên biện pháp cưỡng chế.

Trong quá trình thẩm định, các cuộc đàm phán lưỡng đảng vẫn tiếp tục diễn ra. Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Mark Warner cho biết ông vẫn duy trì trao đổi với phe Cộng hòa và mô tả vài tháng gần đây là “địa ngục crypto”. Dù vậy, ông nói vẫn hy vọng các bên có thể tiếp tục thảo luận để tiến tới “thiên đường crypto”, cho thấy quá trình thương lượng tuy căng thẳng nhưng chưa đổ vỡ.

Phần lớn doanh nghiệp trong ngành ủng hộ việc thúc đẩy dự luật. Coinbase Global, Circle Internet Group và Ripple cho rằng sự rõ ràng về quy định có thể giúp củng cố niềm tin của nhà đầu tư. Andreessen Horowitz cũng bày tỏ ủng hộ, trong khi Nhà Trắng tham gia một số cuộc thảo luận giữa khối ngân hàng và ngành tiền số nhằm thúc đẩy tiến trình lập pháp.

Tuy nhiên, giới ngân hàng lo ngại người nắm giữ stablecoin có thể được phép nhận các khoản trả thưởng mang tính chất tương tự lãi suất. JPMorgan cho rằng cơ chế này có thể khiến dòng tiền rời khỏi hệ thống tiền gửi ngân hàng, từ đó làm suy giảm nguồn vốn cho vay. Ở chiều ngược lại, lãnh đạo các doanh nghiệp tiền số bác bỏ lo ngại này, cho rằng dự luật chỉ cho phép cơ chế “thưởng” đối với stablecoin phục vụ thanh toán.

Một số nội dung gây tranh cãi vẫn chưa được giải quyết. Các nghị sĩ cho rằng cần tiếp tục thảo luận về cách ngăn chặn tội phạm lợi dụng tài sản số, cũng như các quy tắc đạo đức áp dụng với quan chức dân cử có lợi ích liên quan đến crypto. Việc Tổng thống Trump và gia đình bị nêu là đã thu về hàng tỷ USD thông qua memecoin và World Liberty Financial (WLFI) cũng trở thành tâm điểm tranh luận.

Trong quá trình thẩm định tại ủy ban, đảng Dân chủ từng tìm cách bổ sung một số sửa đổi, nhưng các đề xuất này hoặc bị bác bỏ, hoặc không được đưa ra xem xét. Chủ tịch Tim Scott cho rằng một số sửa đổi không đáp ứng yêu cầu về thủ tục. Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Thom Tillis nhận định văn bản được ủy ban thông qua là một “thỏa hiệp lưỡng đảng mạnh mẽ”, nhưng nói thêm rằng vẫn còn nhiều việc phải làm trong vài tuần tới.

Ở góc độ thị trường, cuộc bỏ phiếu lần này đã trở thành chất xúc tác trực tiếp cho đà phục hồi của Bitcoin. Dù vậy, để chính thức có hiệu lực, dự luật vẫn phải được hoàn thiện với Hạ viện và cần chữ ký của tổng thống. Vì thế, thị trường tiền mã hóa được cho là sẽ tiếp tục theo sát các vòng đàm phán tiếp theo, đặc biệt quanh các điều khoản chống tội phạm, chuẩn mực đạo đức đối với quan chức và các vấn đề xung đột lợi ích liên quan đến stablecoin.