Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) đang đề nghị các cơ quan quản lý liên bang gia hạn thời gian lấy ý kiến đối với quá trình xây dựng quy định thực thi GENIUS Act, dự luật về stablecoin tại Mỹ. Động thái này có thể khiến tiến độ áp dụng khung quy định cho stablecoin chậm thêm khoảng hai tháng nếu được chấp thuận.

Theo Cointelegraph ngày 22/4 (giờ địa phương), ABA đã gửi thư tới Bộ Tài chính Mỹ, Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC), Mạng lưới Chống tội phạm tài chính (FinCEN) và Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC), đề nghị gia hạn thời hạn nộp ý kiến liên quan đến GENIUS Act.

Trọng tâm trong đề nghị của ABA là kéo dài thêm 60 ngày kể từ thời điểm Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) ban hành quy định cuối cùng. Theo hiệp hội này, nhiều quy định do các cơ quan khác xây dựng phụ thuộc đáng kể vào nội dung mà OCC sẽ chốt trong văn bản cuối cùng. Khi OCC chưa hoàn tất quy định, việc đánh giá tác động cũng như mức độ tương thích của các quy định còn lại là rất khó.

Trong thư gửi các cơ quan quản lý, ABA cho biết FDIC cũng đã thừa nhận mối liên thông giữa các quy định này. Hiệp hội cho hay quá trình xây dựng quy định ở nhiều lĩnh vực đang được căn chỉnh theo đề xuất của OCC, đồng thời cần thêm ý kiến về mức độ điều chỉnh cần thiết trong quy định cuối cùng đối với các tổ chức thuộc phạm vi áp dụng của GENIUS Act. ABA nhấn mạnh rằng họ “không thể đưa ra ý kiến có ý nghĩa khi phương án cuối cùng chưa được xác định”.

GENIUS Act là dự luật về stablecoin được Tổng thống Mỹ Donald Trump ký ban hành vào tháng 7/2025. Sau đó, việc xây dựng quy định thực thi chi tiết được giao cho các cơ quan quản lý như Bộ Tài chính Mỹ và FDIC. Theo luật, văn bản này sẽ có hiệu lực vào thời điểm sớm hơn giữa hai mốc: 120 ngày sau khi công bố quy định cuối cùng hoặc 18 tháng kể từ ngày luật được ban hành. Nếu đề nghị của ABA được chấp thuận, tiến độ triển khai có thể lùi thêm tối đa khoảng hai tháng.

Khối ngân hàng Mỹ không chỉ tham gia vào các chi tiết quản lý stablecoin mà còn góp tiếng nói trong quá trình thảo luận về CLARITY Act, dự luật liên quan đến cấu trúc thị trường tiền mã hóa. Gần đây, ABA cũng phản đối nhận định trong một báo cáo của Nhà Trắng cho rằng lệnh cấm stablecoin trả lãi chỉ gây tác động hạn chế đối với ngành ngân hàng. Theo ABA, nếu khuôn khổ pháp lý đối với mô hình sinh lời từ stablecoin thay đổi, tương quan cạnh tranh giữa ngân hàng và các doanh nghiệp phi ngân hàng cũng có thể bị ảnh hưởng.

Trong khi đó, thảo luận tại Quốc hội Mỹ vẫn chưa có nhiều tiến triển. CLARITY Act hiện chưa đạt được đồng thuận để đưa ra xử lý tại Thượng viện. Thượng nghị sĩ Thom Tillis của bang North Carolina được cho là đã khuyến nghị Thượng nghị sĩ Tim Scott, thành viên Cộng hòa cấp cao tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, lên lịch thẩm tra dự luật trong tháng 5. Nếu kịch bản này xảy ra, cuộc bỏ phiếu tại phiên toàn thể Thượng viện nhiều khả năng sẽ tiếp tục bị lùi lại.

Diễn biến mới cho thấy tiến độ hoàn thiện khung pháp lý cho stablecoin tại Mỹ có thể chịu tác động lớn hơn từ giai đoạn xây dựng quy định thực thi hơn là từ khâu lập pháp. Khi yêu cầu đồng bộ giữa các cơ quan quản lý vẫn còn lớn và ABA đề nghị kéo dài thời gian góp ý, thời điểm áp dụng thực tế của cơ chế quản lý stablecoin tại Mỹ có thể muộn hơn dự kiến ban đầu.