Bộ Tài chính Mỹ đang xây dựng quy định thực thi theo hướng buộc các nhà phát hành stablecoin thanh toán phải đáp ứng yêu cầu chống rửa tiền (AML), chống tài trợ khủng bố (CFT) và tuân thủ lệnh trừng phạt. Theo dự thảo, các tổ chức phát hành cũng phải có khả năng chặn, đóng băng hoặc từ chối một số giao dịch stablecoin.

Theo Cointelegraph, ngày 8/4 (giờ địa phương), Bộ Tài chính Mỹ cho biết: Mạng lưới Chống tội phạm Tài chính (FinCEN) và Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) đã công bố dự thảo quy tắc để triển khai Genius Act. Đây là đạo luật về stablecoin thanh toán, được Tổng thống Mỹ Donald Trump ký ban hành vào tháng 7/2025.

Theo nội dung dự thảo, các nhà phát hành stablecoin thanh toán phải thiết lập và duy trì chương trình AML/CFT, đồng thời vận hành một chương trình tuân thủ lệnh trừng phạt riêng. Nhóm tổ chức này sẽ được xếp vào diện “tổ chức tài chính” theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng của Mỹ.

Một trong những điểm đáng chú ý nhất là nghĩa vụ kiểm soát giao dịch được đặt trực tiếp lên nhà phát hành. Dự thảo nêu rõ các tổ chức này phải có khả năng chặn, đóng băng hoặc từ chối một số giao dịch stablecoin.

Snir Levi, CEO của công ty blockchain intelligence Nominis, nhận định thay đổi trên sẽ khiến nhà phát hành stablecoin trở thành một đầu mối kiểm soát tương tự ngân hàng. Theo ông, nếu Đạo luật Bảo mật Ngân hàng và các quy định của OFAC được áp dụng đầy đủ, số lượng biện pháp đóng băng ví, chặn giao dịch và tịch thu tài sản có thể tăng mạnh.

Động thái mới là một phần trong quá trình triển khai tiếp theo của Genius Act. Đạo luật này được thiết kế để có hiệu lực sau 18 tháng kể từ khi được ký vào tháng 7/2025, hoặc sau 120 ngày kể từ thời điểm cơ quan liên bang ban hành quy định liên quan. Trên thị trường, Genius Act được xem là yếu tố hỗ trợ tích cực cho thị trường tiền số nhờ tạo ra khung pháp lý cho hoạt động phát hành stablecoin.

Ở diễn biến liên quan, Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang Mỹ (FDIC) cũng công bố một dự thảo quy tắc riêng vào ngày 7/4. FDIC cho biết theo Genius Act, người nắm giữ stablecoin không thuộc diện được bảo hiểm tiền gửi. Trong khi đó, phần tiền gửi dự trữ của tổ chức phát hành có thể nằm trong phạm vi được bảo vệ. Cách tiếp cận này tách bạch giữa bảo vệ người dùng stablecoin và bảo vệ dự trữ của nhà phát hành.

Trong khi đó tại Quốc hội Mỹ, các cuộc thảo luận về Clarity Act - dự luật liên quan đến cấu trúc thị trường tài sản số - đang bị chậm lại. Dự luật đã được Hạ viện thông qua từ năm ngoái, nhưng Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vẫn chưa chốt lịch xem xét bản sửa đổi, thủ tục bắt buộc trước khi đưa ra bỏ phiếu toàn thể. Trong bối cảnh đó, ngành tiền số và khối ngân hàng đang làm việc với các quan chức Nhà Trắng để thảo luận về việc trả lãi cho stablecoin, cổ phiếu token hóa và các vấn đề đạo đức.