Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đang tiến gần tới việc công bố dự thảo Reg Crypto, bộ quy định được kỳ vọng sẽ làm rõ tiêu chí xác định giao dịch và tài sản số nào thuộc phạm vi điều chỉnh của luật chứng khoán. Dự thảo hiện đã bước vào giai đoạn rà soát cuối cùng trong quy trình của Nhà Trắng.

Theo CoinDesk ngày 7/4 (giờ địa phương), Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết dự thảo đang được Văn phòng Thông tin và Các vấn đề Quy định (OIRA), cơ quan thuộc Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng (OMB), xem xét. Theo ông, văn bản này chỉ còn một bước nữa là đến giai đoạn công bố.

Ông Atkins cho biết Reg Crypto được xây dựng trên cơ sở Đạo luật Chứng khoán năm 1933. Nội dung dự thảo bao gồm tiêu chí xác định bản chất chứng khoán của các giao dịch tiền mã hóa, hoạt động huy động vốn của các dự án và các điều khoản miễn trừ liên quan đến startup. Mục tiêu là làm rõ SEC sẽ áp dụng luật chứng khoán với những loại giao dịch và tài sản số nào.

Bên cạnh đó, SEC cũng chuẩn bị đưa ra cơ chế “miễn trừ đổi mới” (innovation exemption). Theo ông Atkins, cơ chế này cho phép doanh nghiệp thử nghiệm các mô hình kinh doanh và công nghệ mới trong khuôn khổ pháp lý hiện hành. Trọng tâm không chỉ nằm ở câu chữ của quy định, mà còn ở việc kiểm chứng cách mô hình đó vận hành trên thực tế và phản ứng của thị trường.

Chủ tịch SEC nhấn mạnh cơ chế miễn trừ này sẽ không được thiết kế theo hướng chỉ có lợi cho startup mà gây bất lợi cho các doanh nghiệp hiện có. Theo ông, khung thử nghiệm cần bảo đảm sự cân bằng để cả doanh nghiệp đang hoạt động lẫn các dự án mới đều có thể tham gia trên cùng một nền tảng pháp lý.

Ông Atkins cũng khẳng định tiến trình xây dựng quy định của SEC đang được triển khai riêng, không phụ thuộc vào các bước đi lập pháp tại Quốc hội. Ông cho biết việc hoàn thiện quy định sẽ tiếp tục “bất kể kết quả bầu cử giữa kỳ”, qua đó cho thấy SEC muốn duy trì định hướng chính sách ngay cả khi môi trường chính trị biến động.

Dù vậy, ông cũng đề cập tới nhu cầu ngành công nghiệp và giới đầu tư phải tham gia tích cực hơn vào tiến trình chính sách. Theo ông, nếu Quốc hội đi chệch khỏi định hướng hiện nay, mức độ bất định của thị trường có thể gia tăng, ảnh hưởng tới tính ổn định của khung pháp lý.