Bộ Lao động Mỹ (DOL) ngày 1/4 công bố dự thảo quy định cho phép các tài khoản hưu trí 401(k) đầu tư vào tiền số, quỹ đầu tư tư nhân (private equity - PE) và các loại tài sản thay thế khác.

Theo CoinPost, dự thảo được công bố ngày 31/3 theo giờ địa phương. Nội dung trọng tâm là thiết lập cơ chế “safe harbor” và hướng dẫn cụ thể về cách thực hiện nghĩa vụ ủy thác khi đơn vị quản lý kế hoạch hưu trí đưa tài sản thay thế vào danh mục đầu tư.

Điểm đáng chú ý của dự thảo là DOL không chọn cách loại trừ đồng loạt một nhóm tài sản. Thay vào đó, cơ quan này đề xuất một “hàng rào an toàn” để các đơn vị vận hành có thể bổ sung tài sản thay thế vào danh mục nếu đáp ứng quy trình thẩm định khách quan. Theo DOL, mục tiêu là mở rộng lựa chọn đầu tư trong hệ thống 401(k), nơi hiện có hơn 90 triệu người tham gia.

Dự thảo cũng nêu rõ các tiêu chí và quy trình đánh giá để được coi là đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ ủy thác. Theo đó, đơn vị quản lý phải xây dựng quy trình rà soát “khách quan và có phân tích” đối với các yếu tố như chi phí, thanh khoản, mức độ minh bạch và những rủi ro liên quan. DOL cho rằng một bộ tiêu chuẩn rõ ràng sẽ giúp giảm nguy cơ kiện tụng, đồng thời tạo điều kiện để xây dựng “danh mục đầu tư hiện đại”.

Thông điệp từ phía chính quyền lần này là đặt trọng tâm vào quy trình thẩm định, thay vì phán xét từng loại tài sản là tốt hay xấu. Thứ trưởng phụ trách DOL Keith Sonderling nhấn mạnh vai trò của cơ quan này không phải là đánh giá từng tài sản riêng lẻ, mà là giữ lập trường trung lập và bảo đảm quy trình thẩm định thận trọng được thực hiện nghiêm ngặt.

Dự thảo mới được xem là bước triển khai cụ thể sắc lệnh hành pháp về “dân chủ hóa cơ hội đầu tư vào tài sản thay thế” do Tổng thống Mỹ Donald Trump ký vào tháng 8 năm ngoái. Bộ trưởng Lao động Lori Chavez-DeRemer cho biết dự thảo phản ánh sát hơn môi trường đầu tư hiện nay, đồng thời góp phần xây dựng một hệ thống giúp người lao động có thể nghỉ hưu trong phẩm giá.

Động thái này cũng đồng nghĩa với việc chính thức đảo ngược hướng dẫn năm 2022 dưới thời chính quyền Biden, vốn trên thực tế hạn chế đầu tư vào tiền số. Đồng thời, nó phản ánh lập trường của chính quyền hiện tại trong việc chấm dứt cách tiếp cận mang tính chọn lọc đối với từng nhóm tài sản.

Các cơ quan khác của Mỹ cũng phát tín hiệu ủng hộ. Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins ra tuyên bố hoan nghênh cải cách thể chế đã bị trì hoãn trong thời gian dài, cho rằng động thái này sẽ giúp người Mỹ hưởng lợi nhiều hơn từ tăng trưởng và đổi mới. Bộ trưởng Tài chính Scott Besent cũng đánh giá việc mở rộng cơ hội đầu tư trên nền tảng bảo vệ tài sản hưu trí là “bước tiến mang tính biểu tượng hướng tới hiện thực hóa kỷ nguyên vàng của nền kinh tế”.

Về thủ tục, Văn phòng Thông tin và Các vấn đề Quy định của Nhà Trắng (OIRA) đã hoàn tất việc rà soát dự thảo vào tuần trước. Văn bản này được xếp vào nhóm quy định có tác động kinh tế lớn, do dự kiến ảnh hưởng trên 200 triệu USD mỗi năm.

Trong bối cảnh khả năng mở cửa thị trường hưu trí Mỹ trị giá 13,8 nghìn tỷ USD cho tiền số đang thu hút chú ý, dự thảo sẽ được chuyển sang giai đoạn lấy ý kiến công chúng. Theo bài viết, khoảng 1,25 tỷ USD trong số này nằm trong các tài khoản 401(k).