Đảng Quyền lực Nhân dân (PPP) cho biết sẽ thúc đẩy sửa Luật Thuế thu nhập theo hướng bãi bỏ thuế đối với thu nhập từ tài sản số, đồng thời cho rằng kế hoạch áp dụng từ ngày 1/1/2027 thiếu cơ sở thực tiễn, có thể dẫn tới đánh thuế hai lần và cơ quan quản lý chưa sẵn sàng để triển khai.

Ngày 25/3, PPP tổ chức tọa đàm thực địa về cải cách cơ chế thuế đối với tài sản số tại trụ sở Coinone ở quận Yeongdeungpo, Seoul. Sự kiện có sự tham dự của Song Eon-seok, người phụ trách chính sách Kim Eun-hye, các nghị sĩ Park Soo-young, Choi Bo-yoon cùng đại diện 5 sàn giao dịch tài sản số lớn gồm Upbit, Bithumb, Coinone, Korbit và Gopax.

Tâm điểm của cuộc họp là đề xuất hủy toàn bộ kế hoạch đánh thuế thu nhập từ tài sản số dự kiến có hiệu lực vào năm tới. Trong bối cảnh chính phủ và đảng cầm quyền đang chuẩn bị áp loại thuế này từ đầu năm 2027, PPP khẳng định sẽ theo đuổi phương án bãi bỏ bằng sửa đổi pháp luật.

Trước đó, ngày 19/3, Song Eon-seok đã thay mặt đảng trình dự thảo sửa đổi một phần Luật Thuế thu nhập, trong đó đề xuất xóa bỏ khoản thuế đánh vào thu nhập phát sinh từ chuyển nhượng và cho vay tài sản số.

Tại tọa đàm, Kim Eun-hye cho rằng lập luận ủng hộ việc đánh thuế thu nhập từ tài sản số còn nhiều điểm bất hợp lý.

Theo bà, nhiều nhà đầu tư trẻ đặt câu hỏi vì sao thuế đầu tư tài chính đối với cổ phiếu đã bị bãi bỏ, trong khi tài sản số vẫn bị đưa vào diện chịu thuế thu nhập. Bà lập luận rằng nếu chính phủ xem tài sản số là một loại hàng hóa, thì phí giao dịch trên sàn đã bao gồm thuế giá trị gia tăng; vì vậy việc tiếp tục đánh thuế thu nhập có thể bị xem là đánh thuế hai lần.

Kim Eun-hye cũng chỉ ra sự khác biệt trong cách xử lý giữa tài sản số và cổ phiếu. Theo quy định hiện hành, khoản lãi từ giao dịch tài sản số được xếp vào nhóm “thu nhập khác”, nên không được bù trừ lỗ. Trong khi đó, lãi từ giao dịch cổ phiếu lại thuộc diện thu nhập đầu tư tài chính và được phép bù trừ lỗ, tạo ra khoảng cách lớn về chế độ thuế.

Bà cho rằng cơ quan chức năng trước tiên phải làm rõ cách tiếp cận, mức độ hiểu biết và khuôn khổ khái niệm đối với thị trường tài sản số. Chỉ khi đó, nhà chức trách mới có thể thuyết phục người dân về tính hợp lý và công bằng của chính sách thuế.

Kim Eun-hye đồng thời viện dẫn xu hướng quốc tế để củng cố lập luận. Bà cho biết phía Mỹ đang có cách tiếp cận xem tài sản số là hàng hóa thay vì chứng khoán, và cho rằng không thể áp dụng một góc nhìn đồng nhất, cứng nhắc với nhóm nhà đầu tư trẻ chỉ dựa trên tư duy quản lý cũ.

Một nội dung khác được nêu tại cuộc họp là mức độ sẵn sàng của cơ quan thuế. Nghị sĩ Park Soo-young nhận định Cơ quan Thuế quốc gia Hàn Quốc (NTS) còn thiếu hiểu biết chuyên môn về tài sản số, đồng thời chưa có đủ năng lực, nguồn lực và mức độ chuẩn bị để triển khai thu thuế. Ông cũng dẫn lại vụ lộ mã mnemonic trước đây như một ví dụ cho thấy năng lực xử lý nghiệp vụ còn hạn chế.

Park Soo-young cho rằng ngay cả khi khung báo cáo tài sản mã hóa CARF do OECD thúc đẩy được áp dụng từ năm 2027, dữ liệu trao đổi giữa các quốc gia chủ yếu vẫn chỉ dừng ở tổng khối lượng giao dịch, thiếu thông tin chi tiết theo từng cá nhân. Theo ông, điều này khiến việc truy vết và đánh thuế hiệu quả trên thực tế gặp nhiều khó khăn.

Ông cũng chỉ ra một điểm yếu khác là phạm vi dữ liệu giao dịch mà NTS hiện thu thập còn rất hạn chế. Ở thời điểm hiện tại, hệ thống của cơ quan này mới chỉ kết nối với dữ liệu từ 5 sàn giao dịch niêm yết và giao dịch bằng won, trong đó có Upbit.

Theo Park Soo-young, nếu việc quản lý chỉ tập trung vào 5 sàn lớn, dòng tài sản có thể dịch chuyển sang các sàn nước ngoài hoặc các sàn nội địa quy mô vừa và nhỏ để né thuế. Ông cảnh báo trong điều kiện hiện nay, việc áp thuế thu nhập từ tài sản số từ ngày 1/1/2027 là bước đi “rất nguy hiểm” vì hệ thống chưa được chuẩn bị đầy đủ.

Nghị sĩ Choi Bo-yoon cũng bày tỏ lo ngại về nguy cơ dòng vốn rời khỏi thị trường trong nước. Bà cho biết ngay từ bây giờ đã xuất hiện tình trạng tài sản số chuyển sang các sàn ở nước ngoài do tác động của thuế và quy định, vì vậy cơ chế đánh thuế hiện tại cần được rà soát lại một cách toàn diện.

PPP cho rằng cải cách thuế đối với tài sản số không đơn thuần là một biện pháp ưu đãi thuế, mà còn liên quan tới cơ hội tích lũy tài sản của thế hệ trẻ.

Trả lời câu hỏi liên quan tới bầu cử địa phương sắp tới và lá phiếu của cử tri trẻ, Park Soo-young nói giá bất động sản tăng mạnh đã khiến người trẻ ngày càng khó tích lũy tài sản, và việc bãi bỏ thuế thu nhập từ tài sản số có thể hỗ trợ đáng kể cho quá trình này.

Ông đồng thời bác bỏ quan ngại cho rằng động thái này sẽ khiến dòng tiền đổ dồn quá mức vào thị trường tài sản số. Theo Park Soo-young, không thể kết luận tiền sẽ chỉ chảy vào tài sản số, nhất là khi trong nhiệm kỳ chính phủ hiện tại, thị trường chứng khoán cũng tăng điểm và chỉ số KOSPI từng hướng tới mốc 6.000 điểm.

Park Soo-young nhấn mạnh mục tiêu của đề xuất không phải là miễn thuế bằng mọi giá cho nhà đầu tư, mà là ngăn tình trạng bị cho là đánh thuế hai lần khi phí giao dịch đã bao gồm thuế giá trị gia tăng nhưng nhà đầu tư vẫn tiếp tục phải chịu thuế thu nhập.

Ngoài vấn đề bãi bỏ thuế thu nhập, PPP cũng đề cập đáng kể tới gói lập pháp giai đoạn 2 đối với tài sản số. Đảng này cho biết từ các cam kết trong cuộc bầu cử tổng thống, họ đã nhất quán theo đuổi chủ trương phát triển ngành công nghiệp tài sản số.

Choi Bo-yoon cho rằng đã đến lúc phải rời khỏi cách tiếp cận chỉ thiên về siết quản lý, thay vào đó là kích hoạt thị trường theo hướng hỗ trợ phát triển. Bà nói khi Mỹ đã tuyên bố coi tài sản số là hàng hóa, việc sớm xây dựng khuôn khổ pháp lý phù hợp với chuẩn mực toàn cầu là yêu cầu cấp bách.

Nghị sĩ này đặc biệt kêu gọi sớm cho phép nhà đầu tư tổ chức, pháp nhân và nhà đầu tư nước ngoài tham gia thị trường. Theo bà, thị trường trong nước hiện vẫn bị chặn dòng vốn từ pháp nhân và nhà đầu tư ngoại, khiến cấu trúc thị trường trở nên khép kín và phụ thuộc chủ yếu vào nhà đầu tư cá nhân.

Choi Bo-yoon cho rằng việc chậm trễ gói lập pháp giai đoạn 2 đã khiến các cuộc thảo luận về việc mở cửa cho pháp nhân và nhà đầu tư nước ngoài bị đình trệ. Bà đề nghị sớm xem xét phương án cho phép các nhóm này tham gia thị trường trên cơ sở tổng hợp xu hướng toàn cầu, yêu cầu bảo vệ nhà đầu tư và năng lực vận hành của các sàn giao dịch.

Ở chiều ngược lại, PPP cũng kêu gọi đảng Dân chủ cầm quyền đưa ra lập trường rõ ràng hơn và tham gia thảo luận theo hướng tích cực.

Kim Eun-hye cho biết PPP muốn sớm bắt đầu thảo luận về gói lập pháp giai đoạn 2 cũng như chính sách thuế, nhưng phía đảng Dân chủ đến nay vẫn chưa đưa ra một dự thảo thống nhất hoặc quan điểm cụ thể. Theo bà, điều cấp bách lúc này là chính phủ và đảng cầm quyền phải nhanh chóng chốt lập trường rõ ràng.

Park Soo-young cũng nói ông mong đảng cầm quyền xác định quan điểm trước thời điểm dự luật bãi bỏ do Song Eon-seok đề xuất được đưa ra thảo luận tại tiểu ban thuế. Ông khẳng định dù PPP là đảng thiểu số, đảng này vẫn sẽ theo đuổi tới cùng mục tiêu bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư tài sản số và thế hệ trẻ.