Dự luật về cấu trúc thị trường tài sản số, còn gọi là dự luật Clarity, đang được thúc đẩy trở lại tại Thượng viện Mỹ sau thời gian dài đình trệ. Một dự thảo mới thậm chí có thể được công bố ngay trong tuần này, với khả năng bổ sung các quy định liên quan đến stablecoin.

Theo CoinDesk, ngày 17/3 giờ địa phương, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ Tim Scott phát biểu tại sự kiện DC Blockchain Summit ở Washington, D.C. rằng dự luật Clarity đang có tiến triển trong các cuộc thảo luận hậu trường. Ông cho biết dự thảo mới sớm nhất có thể được công bố trong tuần này.

Theo ông Scott, nội dung dự thảo có thể bao gồm các điều khoản liên quan đến stablecoin. Đây được xem là tín hiệu cho thấy tiến trình đàm phán, vốn gần như chững lại trong nhiều tháng, đang bắt đầu chuyển sang giai đoạn thực chất hơn.

Dự luật Clarity được đánh giá là một trong những văn bản lập pháp quan trọng nhất đối với việc xây dựng khung quản lý cho thị trường tiền mã hóa tại Mỹ. Trong đó, quy định về phát hành, vận hành và cơ chế sinh lợi của stablecoin hiện là một trong những điểm gây tranh cãi lớn nhất.

Tham gia đàm phán có nhiều thượng nghị sĩ chủ chốt, trong đó có Angela Alsobrooks của Đảng Dân chủ và Thom Tillis của Đảng Cộng hòa. Một số nhân sự từ Nhà Trắng cũng tham gia điều phối. Khi cả hai đảng đều phát tín hiệu sẵn sàng nhượng bộ ở một mức độ nhất định, khoảng cách trong các bất đồng cốt lõi được cho là đang dần thu hẹp.

Trong khoảng một tháng qua, nội dung đàm phán không chỉ xoay quanh thiết kế quy định mà còn mở rộng sang các vấn đề chính trị và thể chế. Đáng chú ý, tranh cãi liên quan đến các dự án tiền mã hóa gắn với Tổng thống Mỹ Donald Trump đã lan sang vấn đề đạo đức và trở thành một yếu tố tác động đến tiến trình lập pháp.

Bên cạnh đó là vấn đề bảo đảm đủ số lượng thành viên tại các cơ quan giám sát tài chính chủ chốt do còn vị trí khuyết, cùng tranh luận về việc có nên thắt chặt yêu cầu nhận biết khách hàng, tức KYC, hay không.

Quy định đối với tài chính phi tập trung, hay DeFi, cũng là một điểm nóng. Một số nghị sĩ muốn áp khung quản lý tài chính truyền thống với DeFi, trong khi bên còn lại cho rằng cần thận trọng để tránh kìm hãm đổi mới. Tranh luận về chống rửa tiền, tức AML, cũng diễn ra theo hướng tương tự, khi các bên chưa thống nhất về mức độ và phạm vi áp dụng. Ông Scott cho biết đây đều là những vấn đề quan trọng đối với cả hai đảng và hiện các bên đã tiến gần hơn tới một mức đồng thuận đáng kể.

Giới đầu tư cho rằng nếu dự luật được thông qua, đây sẽ là bước ngoặt lớn đối với ngành tiền mã hóa tại Mỹ. Lý do là dòng vốn từ nhà đầu tư tổ chức lâu nay vẫn bị hạn chế bởi sự thiếu chắc chắn về pháp lý. Một khung luật rõ ràng hơn có thể cải thiện đáng kể niềm tin đối với thị trường.

Đặc biệt, nếu các quy định về stablecoin được cụ thể hóa, cục diện cạnh tranh trên thị trường thanh toán toàn cầu và vai trò của “đồng USD số” cũng có thể chịu tác động.

Dù vậy, con đường tới một thỏa thuận cuối cùng vẫn còn nhiều trở ngại. Các bên hiện chưa giải quyết dứt điểm khác biệt ở các nội dung như có cho phép stablecoin trả lãi hay không, phạm vi quản lý đối với DeFi và các tiêu chuẩn AML. Tuy nhiên, nếu dự thảo mới được công bố ngay trong tuần này, tiến trình lập pháp về tiền mã hóa tại Mỹ nhiều khả năng sẽ bước sang một giai đoạn mới sau thời gian dài bế tắc.