15 ngân hàng và công ty chứng khoán lớn tại Hàn Quốc đã bị xử phạt hơn 1.600 tỷ won sau khi cơ quan cạnh tranh nước này kết luận các đơn vị đã cấu kết ấn định lãi suất và khối lượng dự thầu trong các phiên đấu thầu trái phiếu chính phủ kéo dài hơn 3 năm.

Ngày 11/11, Ủy ban Thương mại Công bằng Hàn Quốc (KFTC) cho biết đã ra quyết định áp dụng biện pháp khắc phục và xử phạt tổng cộng 1.626,575 tỷ won đối với 15 thành viên giao dịch sơ cấp (PD) trên thị trường trái phiếu chính phủ vì hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh. Cơ quan này cũng chuyển hồ sơ 7 doanh nghiệp sang cơ quan điều tra để xem xét xử lý hình sự.

Danh sách bị xử phạt gồm 10 công ty chứng khoán là Kyobo Securities, Daishin Securities, Meritz Securities, Mirae Asset Securities, Samsung Securities, Shinhan Investment, NH Investment & Securities, KB Securities, Kiwoom Securities và Korea Investment & Securities; cùng 5 ngân hàng gồm KB Kookmin Bank, NH NongHyup Bank, IBK Industrial Bank of Korea, Hana Bank và Korea Development Bank.

Theo kết quả điều tra, từ tháng 1/2020 đến tháng 6/2023, trong 150 phiên đấu thầu trái phiếu chính phủ, các tổ chức này đã thỏa thuận trước về lãi suất và khối lượng dự thầu hoặc trao đổi thông tin liên quan. Trong đó, ở 145 phiên, hành vi không chỉ dừng ở việc trao đổi thông tin mà đã đi đến thống nhất mức lãi suất hoặc khối lượng đặt thầu cụ thể.

KFTC cho biết hoạt động thông đồng diễn ra qua điện thoại và ứng dụng nhắn tin. Một số đơn vị còn dò mức lãi suất dự thầu của đối thủ ngay sát thời điểm đóng thầu. Thậm chí có trường hợp xây dựng sổ tay nghiệp vụ về cách trao đổi thông tin theo từng khung giờ đấu thầu, hoặc bàn giao danh bạ liên lạc khi đổi người phụ trách để duy trì hành vi thông đồng. Cơ quan này cũng ghi nhận có trường hợp chốt lãi suất dự thầu chỉ trong 5 giây gọi điện.

Theo KFTC, các hành vi trên đã bóp méo cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu và phát hành trái phiếu chính phủ, qua đó đẩy lãi suất trúng thầu lên mức cao một cách nhân tạo. Cơ quan này nhấn mạnh trái phiếu chính phủ không chỉ là công cụ huy động vốn tài khóa của chính phủ mà còn là chuẩn tham chiếu lãi suất cho nhiều sản phẩm tài chính khác, nên việc hạn chế cạnh tranh trong lĩnh vực này có thể ảnh hưởng đến toàn bộ hệ thống tài chính.

Xét theo từng đơn vị, KB Securities bị phạt nặng nhất với 332,178 tỷ won. Tiếp theo là NH Investment & Securities với 242,785 tỷ won, Mirae Asset Securities 214,830 tỷ won, Shinhan Investment 147,306 tỷ won và IBK Industrial Bank of Korea 135,845 tỷ won.

KFTC cho biết 7 doanh nghiệp bị chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra gồm Mirae Asset Securities, NH Investment & Securities, IBK Industrial Bank of Korea, KB Securities, Kiwoom Securities, Korea Development Bank và Korea Investment & Securities. Lý do là thời gian vi phạm kéo dài và số phiên tham gia thông đồng ở mức lớn.

KFTC nhấn mạnh đây là vụ việc điển hình về hành vi thông đồng kéo dài trên thị trường phát hành trái phiếu chính phủ. Cơ quan này cho biết sẽ tăng cường giám sát các hành vi hạn chế cạnh tranh trong lĩnh vực tài chính cũng như các vụ thông đồng đấu thầu trong khu vực công.