Quốc hội Hàn Quốc ngày 1/10 đã thông qua dự luật sửa đổi một phần Luật Xúc tiến công nghiệp game, trong đó siết chặt cơ chế đại diện trong nước đối với doanh nghiệp game nước ngoài, đồng thời bổ sung nghĩa vụ bảo vệ quyền lợi và xử lý khiếu nại của người dùng.

Dự luật được thông qua tại phiên họp toàn thể sau khi Ủy ban Văn hóa, Thể thao và Du lịch của Quốc hội hợp nhất các đề xuất do nghị sĩ Cho Seung-rae của Đảng Dân chủ và nghị sĩ Kim Jae-won của Đảng Tái thiết Tổ quốc đưa ra, rồi xây dựng thành một phương án thay thế.

Lần sửa đổi này nhằm khắc phục những bất cập trong quá trình vận hành cơ chế đại diện trong nước đối với doanh nghiệp game nước ngoài. Theo đánh giá được nêu trong quá trình lập pháp, một số doanh nghiệp không chỉ định đại diện hoặc chỉ định mang tính hình thức, làm giảm hiệu quả bảo vệ người dùng và thực thi pháp luật.

Theo quy định trước đây, doanh nghiệp có thể chỉ định cá nhân hoặc tổ chức có địa chỉ hay cơ sở kinh doanh tại Hàn Quốc làm đại diện trong nước. Tuy nhiên, quy định mới nêu rõ rằng nếu doanh nghiệp game nước ngoài có pháp nhân tại Hàn Quốc do chính mình thành lập, hoặc có pháp nhân trong nước chịu sự chi phối của doanh nghiệp đó về bộ máy điều hành và hoạt động kinh doanh, thì phải ưu tiên chỉ định pháp nhân này làm đại diện trong nước.

Nếu không có pháp nhân thuộc diện nêu trên, doanh nghiệp được phép chỉ định một pháp nhân khác tại Hàn Quốc, với điều kiện đơn vị này có đủ năng lực thực hiện đầy đủ và nghiêm túc vai trò đại diện trong nước.

Luật sửa đổi cũng tăng trách nhiệm quản lý của doanh nghiệp game nước ngoài đối với đại diện trong nước. Doanh nghiệp phải tổ chức đào tạo để đại diện thực hiện đúng nhiệm vụ, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ này và duy trì hoạt động quản lý, giám sát trong toàn bộ thời gian cung cấp dịch vụ game tại Hàn Quốc. Việc chỉ định đại diện trong nước cũng phải được duy trì xuyên suốt thời gian vận hành dịch vụ.

Trường hợp không chỉ định đại diện trong nước, chỉ định không đúng quy định, hoặc không thực hiện nghĩa vụ đào tạo, quản lý và giám sát đối với đại diện, doanh nghiệp có thể bị phạt hành chính tối đa 20 triệu won. Luật sửa đổi đồng thời bổ sung căn cứ pháp lý để Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành lệnh khắc phục đối với các vi phạm liên quan đến cơ chế đại diện trong nước.

Một điểm đáng chú ý khác là nghĩa vụ bảo vệ người dùng được nâng thành quy định bắt buộc. Luật mới bổ sung vào danh mục nghĩa vụ tuân thủ của doanh nghiệp game nội dung bảo vệ quyền lợi người dùng trong nước và xử lý khiếu nại phát sinh, đồng thời đưa nội dung này vào phạm vi công việc của đại diện trong nước.

Về mặt pháp lý, quy định này không chỉ áp dụng với doanh nghiệp nước ngoài thuộc diện phải chỉ định đại diện trong nước mà áp dụng chung cho “doanh nghiệp liên quan đến trò chơi”. Điều đó đồng nghĩa các công ty game trong nước cũng phát sinh thêm nghĩa vụ phải xử lý thiệt hại và khiếu nại của người dùng, bên cạnh các trách nhiệm tuân thủ hiện hành.

Quyền yêu cầu cung cấp tài liệu của cơ quan quản lý nhà nước và Ủy ban Quản lý trò chơi cũng được tăng cường. Khi có nghi ngờ vi phạm pháp luật, tiếp nhận tố cáo hoặc đơn kiến nghị liên quan, hoặc cần xác minh một doanh nghiệp có thuộc diện bắt buộc chỉ định đại diện trong nước hay không, Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Ủy ban Quản lý trò chơi có thể yêu cầu doanh nghiệp nộp các tài liệu liên quan.

Nếu doanh nghiệp không nộp tài liệu hoặc nộp tài liệu sai sự thật mà không có lý do chính đáng, mức phạt hành chính có thể lên tới 10 triệu won. Nghĩa vụ cung cấp tài liệu này cũng không chỉ áp dụng với doanh nghiệp nước ngoài mà bao gồm cả doanh nghiệp game trong nước.

Luật sửa đổi cũng tăng công cụ chế tài đối với các hành vi vi phạm như không thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin về vật phẩm ngẫu nhiên. Trong trường hợp đã bị ban hành lệnh khắc phục nhưng vẫn không chấp hành, cơ quan chức năng có thể ra lệnh cho nhà cung cấp dịch vụ thông tin - truyền thông từ chối, tạm dừng hoặc hạn chế việc xử lý đối với game vi phạm.

Theo quy định, luật sửa đổi sẽ có hiệu lực từ ngày đầu tiên của tháng thứ 6 kể từ khi được công bố, sau khi hoàn tất thủ tục thông qua tại cuộc họp Nội các. Đối với những doanh nghiệp đã chỉ định đại diện trong nước, nếu có pháp nhân tại Hàn Quốc đáp ứng điều kiện “ưu tiên chỉ định” theo quy định mới, doanh nghiệp phải chỉ định lại đại diện trong nước trong vòng 6 tháng kể từ ngày luật có hiệu lực.

Theo nghị định hướng dẫn hiện hành của Luật Xúc tiến công nghiệp game, các doanh nghiệp game nước ngoài phát hành hoặc cung cấp game có doanh thu toàn cầu năm trước từ 1 nghìn tỷ won trở lên, hoặc có số lượt cài đặt trên thiết bị di động tại Hàn Quốc bình quân từ 1.000 lượt mỗi ngày trở lên, bắt buộc phải chỉ định đại diện trong nước.