[디지털투데이 강진규 기자] 오는 4월 7일 서울시장, 부산시장 보궐선거를 앞두고 금융중심지 강화 방안이 다시 부상하고 있다. 여당 부산시장 후보들은 KDB산업은행, 한국수출입은행, IBK기업은행 등의 부산 이전을 주장하고 있다. 야당은 이에 대응해 특별법 제정으로 거론하고 있어 파장이 예상된다. 서울시장 후보들은 상대적으로 금융중심지에 관심이 덜한 상황이지만 주요 금융기관의 부산 이전 문제가 불거질 경우 대응에 나설 것으로 예상된다.

19일 정치권에 따르면 부산시장 후보들이 금융중심지 강화를 주장하면서 서울에 위치한 금융기관들의 부산 이전을 공약하고 있다. 

지난 15일 더불어민주당 후보로 부산시장 보궐선거에 출마한 김영춘 전 해양수산부 장관은 부산 문현금융단지(BIFC)을 방문해 “부산에 KDB산업은행, 한국수출입은행, 예금보험공사, 한국무역보험공사, 수협중앙회 등 5개 금융기관과 HMM(구 현대상선) 본사를 유치하겠다”고 밝혔다. 김영춘 전 장관은 여권 후보 중 가장 높은 지지율을 기록하고 있다.

그는 “북항재개발 2단계 사업과 문현금융단지를 연계해서 부산만의 특화 비즈니스, 특히 선박·항만금융 등 해양금융의 메카로 만들겠다”며 “블록체인 특구를 중심으로 한 가상자산 금융거래 활성화와 연계한다면 부산은 세계적인 금융중심지가 될 것”이라고 말했다.

역시 더불어민주당 부산시장 후보인 박인영 부산시의회 의장은 18일 부산시의회에서 기자회견을 열고 북한개발은행 설립을 추진하고 한국은행, KDB산업은행, IBK기업은행 등 주요 금융기관들 중 두 곳 이상을 부산에 유치하겠다고 공약했다.

야당인 국민의힘은 부산시당 차원에서 나섰다. 9일 국민의힘 부산시당은 부산시장 보궐선거 1차 공약을 발표했다. 부산시당은 부산 경제·금융특구 지정을 위한 특별법을 추진을 통해 ‘포스트 홍콩, 도시국가 부산’을 만들겠다고 공약했다.

앞서 이달 1일 김종인 국민의힘 비상대책위원장은 부산시당에서 비대위 회의를 열고 “부산이 아시아의 미래 금융도시로 도약할 수 있도록 발판을 마련하겠다”며 부산 경제·금융특구 지정 특별법을 추진하겠다고 밝혔다. 특별법의 구체적인 내용은 아직 알려지지 않았지만 부산의 금융중심지 기능을 강화하고 금융기관 유치를 지원하는 내용이 될 것으로 추정된다.

국민의힘 부산시장 후보 중 한명인 박성훈 전 부산 경제부시장은 당의 공약과는 별개로 부산을 미국 맨하탄과 경쟁하는 글로벌 금융 프리존으로 육성한다는 내용을 공약에 담았다. 그는 부산 금융중심지에 낮은 세율, 규제 해소, 국제법 시스템 적용, 영어 공용화 등을 시행할 것이라고 설명했다.

이에 여야 후보들 중 누가 부산시장에 당선되더라도 부산 금융중심지를 강화하고 그곳으로 금융기관을 유치하는 논의는 진행될 것으로 예상된다.

서울시 상대적으로 관심 낮지만 금융기관 부산 이전 추진 후 논란 예상

반면 서울시장 선거에서는 금융중심지 문제가 큰 이슈는 아니다. 서울시장 후보들 중 금융중심지 공약을 선명하게 제시한 것은 더불어민주당 서울시장 후보인 우상호 의원이다.

우상호 의원은 1월 19일 “지난해 홍콩 사태 이후 세계적 금융기관들이 아시아 본사를 옮기려 하고 있다”며 서울시를 중심으로 ‘범정부 국제금융유치단’을 구성해 서울을 아시아의 뉴욕으로 만들겠다고 밝혔다. 우상호 의원은 금융규제 샌드박스 제도 활용, 금융규제 완화와 함께 법인세, 소득세 등을 홍콩 수준으로 인하하고 핀테크 산업을 지원하겠다고 설명했다.

국민의힘 서울시장 후보인 조은희 서초구청장은 용산, 여의도를 연계한 국제금융, 비지니스 허브를 조성한다는 공약을 선보였다.

반면 더불어민주당 박영선 후보, 국민의힘 나경원, 오세훈, 오신환 후보와 국민의당 안철수 후보는 금융중심지와 관련된 내용을 활발히 언급하고 있지는 않다. 다만 부산시장 선거에서 서울에 있는 금융기관들의 부산 이전 문제가 구체화 될 경우 서울시장 후보들은 대응에 나설 것으로 예상된다.

금융권은 시장 선거에서 금융중심지 문제를 민감하게 바라보고 있다. 이미 지난해 관련 논의가 불거졌기 때문이다. 지난해 7월 정부와 여당이 행정수도 이전을 다시 추진하면서 IBK기업은행, KDB산업은행, 수출입은행 등 국책은행의 지방 이전 추진한다는 주장이 제기됐다. 논란이 확산되면서 청와대 관계자가 “그런 방안은 검토된 바 없다”며 진화에 나섰다.

하지만 8월 대통령 직속 국가균형발전위원회가 ‘홍콩 국가보안법 이후 아시아 금융허브 정책의 국가균형 발전전략’ 연구를 진행하면서 실제로 정부가 금융기관 지방 이전을 고려하는 것이 아니냐는 관측이 나왔다. 이 연구는 지난해 12월까지 진행됐으며 결과는 아직 공개되지 않고 있다.

서울시도 지난해 9월부터 연말까지 ‘여의도 금융중심지 활성화 추진전략 및 글로벌 금융정세 분석 컨설팅’ 용역을 독자적으로 진행했다. 금융권은 금융기관 이전과 관련해 서울시가 대응 방안과 논리를 마련하고 있다고 추정했다.

이에 국가균형발전위원회와 서울시 용역 결과에 금융권의 관심이 쏠리고 있다. 연구 내용에 따라 정부와 시장 후보들의 금융중심지 정책과 공약에 근거가 될 수 있기 때문이다.
한편 서울시장, 부산시장 선거로 두 곳의 금융중심지 강화 방안이 논의되면서 제3 금융중심지를 추진하고 있는 전라북도의 고심도 깊어지고 있다고 한다. 

전라북도는 전주에 위치한 국민연금을 중심으로 제3 금융중심지 지정을 추진하고 있다. 제3 금융중심지 지정은 지역의 주요 현안 중 하나로 문재인 대통령의 대선공약이기도 했다. 하지만 아직까지 금융당국의 지정을 받지 못하는 등 정체된 상황이다. 전라북도는 이번 선거로 서울, 부산이 금융중심지로 더 부각되고 부산 기관 이전도 추진되면서 제3 금융중심지에 관한 관심이 줄어드는 것을 우려하고 있다.